公众防空防灾应急知识

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开栏的话

当前，正是人口、资源、环境、效率与公平等社会矛盾较为突出的高风险期，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件日益突出，人民群众的生命财产安全面临严重威胁。
广泛宣传和普及公共安全应急知识，增强公众公共安全防范意识，提高应急避险和自救互救能力，有效预防和减少突发事件造成的人员伤害和财产损失，是各级各部门的重要职责。
本报与市政府应急办、市人防办等单位合作，今日起至2011年2月在本报开设“应急人防”专栏，介绍各相关单位基本应急常识、应急管理动态、应急管理法律法规、相关典型案例等，提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾等能力。

公众防空防灾应急知识

1、什么是人民防空？
人民防空简称“人防”，是国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害，保护人民的生命和财产，保障社会主义现代化建设顺利进行的活动。主要包括防空袭人员掩蔽、防空袭人口疏散和消除空袭后果。
2、人民防空的性质是什么？
人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展重要方面，是现代化城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业。
3、人民防空的建设方针和基本原则是什么？
人民防空实行“长期专版、重点建设、平战结合”的方针，贯彻于经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。
4、人民防空的主管部门有哪些职责？
各级人民防空办公室是各级人民政府的人防主管部门和国防动员委员会常设办事机构，人防办的职责是：贯彻执行人民防空法律、法规和政策，编制人民防空中长期发展规划和年度工作计划，会同相关部门审批人民防空建设和城市建设相结合的规划，依法对城市重要经济目标的防护进行监督检查，指导制订城市防空防灾预案，组织管理人民防空工程建设，组织人民防空通信警报建设，组织人民防空科学技术研究，开展人民防空宣传教育，管理人民防空经费和资产，承办地方党委、政府和军队等领导机关和国防动员委员会交办的其它工作。战时负责组织开始城市防空袭斗争，组织人防专业队和群众消除空袭后果。
5、居民平时应怎样履行人民防空义务？
居民应按照《人民防空法》的要求，主动关心支持参与人民防空建设，自觉保护人民打开设备设施，认真学习人民防空知识和防空技能，符合条件的应积极参加人防专业队伍的训练。
6、人民防空经费由谁负担？
人民防空经费由国家、社会共同负担。中央负担的人民防空经费，列入中央预算；县级以上地方各级人民政府负担的人民防空经费，列入地方各级预算。有关单位和个人应当按照国家法律规定负担人民防空费用。
7、国家发布战争动员令后居民应做好哪些人民防空应急准备工作？
思想上、行动上要从和平时期转入战时状态，全力投入战时生产和防空准备工作。
学习居民防空知识，了解所在社区人防建设情况，明白自身应承担的人防责任和义务。
了解可能遭空袭的重要目标和周围已建的人防工程和空旷地，熟悉紧急疏散路线和疏散程序，按人防要求进行疏散掩蔽。
学习人防知识和防护技能，熟知防空警报信号和人防标志、人防工程，掌握紧急疏散和应急自防、自救等方面的知识技能。
.根据人防部门的通知，分步进行家庭和个人的防空应急准备，储存干粮和饮水，制定家庭应急方案，参加人民防空训练。
关心社区周围的人员变化，协助做好战时治安和重要目标地域的安全工作。
8、什么是人民防空工程？
人防工程是现代战争条件下保护人民生产财产安全，保存战争潜力，抵御敌空袭的重要设施，它包括：用于保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建战时可用于防空的地下室。
9、人民防空工程内部结构及其功能有哪些？
人防工程通常由口部和主体两大部分组成。口部由出入口和防护设施组成，是人员和设备、物资的进出通道，通常在主体的两侧，一般都安装有防护密闭、滤毒通风、洗消、核化自动报警控制和剂量监测、化验等设施；主体包括人员掩蔽室、卫生、生活设备及其它附属设施，位于出入口最后一道密闭门以内，一般设有人员休息室、工作室、会议室等。
10、人民防空工程由谁维护管理？
公用人民防空工程，由人民防空主管部门负责维护管理；单位人民防空工程，由本单位负责维护管理；租用人民防空工程，在租用期内由租用单位（人）负责维护管理。
11、人民防空工程的防空袭作用有哪些？
人防工程对核武器、化学武器、生物武器及常规武器袭击的各种杀伤因素都有较好的防护作用。计算机模拟结果是：在现代战争条件下，一个城市如果没有人防设施，它的人口生存概率只有30%；而有人防设施的，再加上有效的组织措施，它的人口生存概率可达90%以上。
........................................ （待续）