调整产业结构强化节能减排促进低碳经济发展

更新时间:2017-12-09 12:51:54 来源：www.okzjj.com 编辑：本站编辑　已被浏览次查看评论

依托资源优势，调整产业结构，不断做大低碳产业的增量。
　　首先，重点突破，努力构筑低碳产业支撑体系。中共张家口市委九届七次全会确立了“4＋3”低碳产业发展定位，即做大做强旅游服务业、新型能源业、食品加工业、装备制造业，积极培育现代物流业、电子信息业、矿产品精深加工业。
　　优先发展旅游服务业，打造京西北重要的休闲旅游目的地。以建设京西北运动康体休闲区和中国优秀旅游目的地城市为目标，着力打造“滑雪旅游胜地、生态休闲之都”的旅游总体形象。重点培育冬季滑雪、消夏避暑、温泉养生、始祖文化等旅游品牌，打造精品旅游线路。打造精品景区，围绕主城区休闲中心和坝上草原、崇礼滑雪、桑洋河谷、历史文化四大景区建设，着力构筑 “一城四区”旅游格局。
　　大上快上新型能源业，建设华北地区重要的新型能源基地。依托我市丰富的风能、太阳能、煤炭等资源，大力发展风电、太阳能发电、环保型热电和生物质发电等新能源，形成多样化的能源产业格局。推进重大项目，风电重点推进国家风光储输示范工程和双百万千瓦级风电基地建设；太阳能发电加紧启动国家风光储输示范工程的光伏发电站等项目；环保型热电重点建设市主城区、宣化区、怀安县等热电厂项目。
　　培育壮大食品加工业，建设京津地区重要的农副产品加工业。立足特色和优势，加快发展葡萄、乳业、马铃薯、杏扁、蔬菜、谷子、燕麦等特色农产品加工集群。围绕蔬菜、果品、肉类、杂豆杂粮等产品，大力开发特色性、精细性、高端性产品，推进农产品由“地头产品”和初级加工向“精、特、专”产品生产转变，在进入北京高端市场和重点消费领域实现新突破。
　　改造提升装备制造业，建设特色鲜明优势突出的制造基地。以西山产业集聚区、宣化经济技术开发区、张北风机设备制造园等园区为平台，加快煤矿机械装备、工程机械装备及配件、风电及光伏发电设备、环保节能设备、地勘和钻探机械、工业锅炉设备、专用汽车七大制造基地建设，形成重大技术装备、基础装备、基础配套件相结合的产业发展新格局。扶持煤机、宣工、探机、粮机、斯必克、三北拉法克、福田重机、冶金环保等一批企业做大做强。
　　同时，积极培育现代物流业，建设环渤海西翼的区域性物流中心。面向西部地区发展生产资料物流，面向东部市场发展生活资料物流，打造北方能源物流、北方钢铁物流、京冀晋蒙区域铁路货物集散枢纽、京西农副产品及粮油物流“四大物流中心”；建设南山、商贸、空港、京西“四大物流园区”；推进中钢集团物流基地、通泰商贸物流城、恒通现代物流港等项目，加强对外联合和港口合作，实现陆港联运。
　　其次，强化措施，保障低碳产业健康发展。一是加强组织领导。分别成立了旅游服务、新型能源、食品加工、装备制造、现代物流、电子信息、矿产品精深加工等低碳产业发展协调领导小组，由市级领导任组长，有关部门和县区政府主要领导为成员。二是推进企业技术创新。引导企业推广应用先进适用的技术工艺和设备，支持企业引进国内外先进技术，加快技术改造步伐，加速再创新成果的转化和应用。三是加快人才队伍建设。充分利用我市大专院校教育资源，增设有利于促进低碳产业发展的相关专业，大力开办专业学习培训班，有计划、有步骤、有重点地加强人才培养工作。四是营造良好发展环境。加快高速公路、铁路、机场、海关等重大基础设施建设，推进三大产业集聚区、四大物流园区及各县区产业园区建设，为低碳产业发展提供便捷的运输通道和良好的发展平台。
　　强化综合治理，加快技术创新，努力做足资源消耗和污染排放的减量。
　　力促节能降耗。大力推进全市确定的“双十”节能工程和我市列入省“双三十”工程重点单位的节能降耗工作，加快淘汰落后产能，严格新上项目技术经济标准，对在建和拟建的钢铁、水泥等相关项目严格审核把关，提高准入标准，不再扩大低于要求标准的生产能力，加快推进建筑节能、公共机构节能等各方面的节能工作。同时，积极发展新能源和可再生能源。
　　强化污染减排。着力抓好大唐国际张家口发电厂机组烟气脱硫工程、下花园发电厂机组烟气脱硫工程、河北盛华废水治理、张家口大为纺织废水治理、张家口双环化肥废水综合治理及涿鹿、万全等多数县区污水处理厂和主城区、宣化区、怀安县热电厂机组替代区域小锅炉等一批重点项目建设，着力削减二氧化碳、二氧化硫、化学需氧量等污染物排放量。同时，要严格建设项目环境管理，杜绝违反环境影响评价法及高污染排放项目的上马。
　　加快节能减排技术开发与推广。一是加强节能减排技术开发。组织实施节能减排科技开发专项，争取一批节能减排重点项目，开发一批节能减排关键和共性技术，重点研发新型能源替代、降低能耗和绿色建筑、水污染和大气污染治理等技术。二是加快节能减排技术推广。转化一批节能减排技术成果，实施一批节能减排产业化示范项目。三是加大节能减排技术改造。制订和实施重点行业、企业节能减排改造计划，推广应用节能减排技术、设备、工艺和材料，对重点行业、企业节能减排技术改造项目给予一定的资金政策支持。
　　注重社会责任，发挥政协职能，积极推动低碳经济加快发展。
　　一是进一步协助政府制定低碳经济发展战略。结合总结“十一五”规划执行情况和“十二五”规划的制定，主动积极调查研究低碳经济开发、推广、合作和技术引进等重大措施，推进全市低碳经济发展战略和规划的制定。
　　二是进一步推动制定出台配套扶持激励政策。政协应通过推动政府制订政策为主的制度创新，如投入机制、生态补偿机制、收费机制等，构建低碳生产和经营模式，鼓励一批废旧资源综合利用型企业做大做强。同时，鼓励企业积极参与建立低碳领域的技术创新机制，力争在清洁和高效能能源技术方面取得突破，在碳减排市场中取得竞争优势。
　　三是进一步促进扩大低碳经济试点示范。发挥各方优势，动员各种力量，积极在电力、交通、建筑、冶金、化工等能源高、污染重的行业搞好试点，作为探索低碳经济发展的重点领域。
　　四是进一步支持各级各有关部门加强环境监管。建立新的绩效考核制度，把环境保护指标纳入地方政府和党政领导考核中；完善环境监管机制，严格执行新、扩、改建建设项目符合国家产业政策和环境保护法规，淘汰污染严重的生产能力，狠抓环境污染综合整治，加大对重污染、高排放企业的关闭取缔力度。
　　五是进一步加大低碳经济宣传教育力度。政协应主动大力开展低碳经济的宣传教育，提高各级、各部门、企事业单位和公众对发展低碳经济重要性的认识，大力推行低碳生产经营、低碳消费，引导全社会树立正确的生产及消费理念，增强全社会的资源忧患意识和低碳排放的责任意识，把节约资源、保护环境、发展低碳经济变成全体公民的自觉行动，逐步真正形成低碳排放的生产方式、生活方式和消费方式。

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