顺应低碳经济发展趋势走具有张家界特色的低碳经济发展之路

更新时间:2017-12-09 12:51:55 来源：www.okzjj.com 编辑：本站编辑　已被浏览次查看评论

树立生态优先的发展理念，全力抓好生态市建设，大力发展森林碳汇。
　　抓好生态功能区建设。进一步加大对核心景区、自然保护区、澧溇两水流域、库区、坡地、城区周边的造林绿化和生态环境保护力度，禁止任何形式的开挖采掘、毁林等活动，保护好澧溇两水，防止水土流失和石漠化的进一步加剧。研究制定市域内的生态补偿办法，发展碳汇林业，抢占碳汇交易和生态补偿的先机。
　　坚持严格的市场准入。对现有企业进行评估和整顿，淘汰资源消耗大、污染严重的企业，禁止引进和新上对环境造成破坏的项目，认真落实环保设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环保“三同时”制度，做到污染物达标排放。
　　强力推进生态市建设。在领导力量、资金投入、生态补偿、考核监督等关键环节加大力度。
　　推进矿产资源的保护性开发利用。结合我市矿产资源储藏量和分布的特点，对受技术、资金、管理等因素制约，难以达到资源高效利用和减排技术要求的矿产资源，予以封存。
　　着力构建以旅游业为主导，以现代服务业、生态农业、低碳工业为支撑的低碳特色产业体系。
　　着力发展以旅游为主导的现代服务业。当前，我市要加快实现服务业的两个转变：旅游业从观光型到观光休闲度假复合型旅游转变，增强旅游的综合效益；从旅游业一业独大向旅游、金融保险、现代物流、商务会展、房地产、电子商务、技术研发、教育培训等多业并举转变。弘扬民族民俗文化，打造特色街区，把旅游文化发展成为张家界继世界自然遗产、世界地质公园之后又一知名的品牌。充分利用我市旅游资源丰富、分布面广的优势，鼓励区县发展科考探险、休闲度假、农耕体验、民间艺术展演、古街古镇民族地域文化体验等多形态旅游，实行差异化发展，催生旅游新业态，增强旅游承载能力，缓解核心景区压力，扩大旅游对全市的辐射带动效应。积极发展低碳旅游，按照生态自然、安全方便和特色个性要求搞好旅游产品的深度包装，做好“低碳”张家界营销。进一步规范旅游市场秩序，推进旅游服务标准化和国际质量认证。以武陵山经济协作区开发建设为契机，加强交通等基础设施的配套，着力打造武陵山经济协作区国际旅游观光休闲度假中心、湘鄂渝黔边区商贸物流中心、武陵山区文化创意中心，创新思路，突破瓶颈，推动现代服务业的大发展。
　　大力发展低碳工业。加快发展清洁能源、生物医药、旅游商品、新型材料四大主导产业。继续加大园区建设力度，推进产业聚群，拉长工业链条，促进循环经济发展。着力推进旅游商品产业聚群，在工业园区或其它适宜地区建设特色旅游商品产业园或特色旅游商品产业街，促进减排污的集中治理和旅游商品产业的发展。充分利用我市丰富的自然资源、独特的民族工艺和传统工艺，大力发展民族传统工艺制品和农副产品深加工，如大鲵、砂石画、竹木制品、茶叶等，形成特色产业。
　　积极发展生态农业。充分运用“张家界”品牌，围绕生态、环保、绿色主题，按照生态农产品的三个层次：无公害农产品、绿色食品、有机农产品，作好规划指导，发展一批在市场上叫得响、上规模、有较强竞争力的“张家界”字号的优质产品，特别是在有机农产品的发展上创品牌、上规模、增效益。发展生态农业，农民是主力军，在工作的着力点上要注重根据农民的需要，有针对性地采取措施，极大限度地调动农民的积极性。
　　加快低碳、绿色、宜居、宜游国际性风景旅游城市建设步伐。
　　完善城市发展规划。在城市总体规划基础上，参照低碳、绿色、宜居、宜游国际性风景旅游城市的建设要求，对城市能源利用、产业发展、城市建筑、交通建设、城市生活、生态环境保护等方面研究转型的具体措施，强化规划指导。
　　优化城市能源结构，提倡和推广使用清洁能源、可再生能源以及节能新技术，逐步转变以化石能源为主的能源结构。如城市照明和生活使用太阳能、LED节能灯，取缔改造燃煤锅炉，建设天然气加压站，推进公交、出租车使用清洁能源等。
　　重视城市建筑节能。推行新型建筑材料，优化设计施工，尽量考虑利用大自然来给建筑加热和降温，提高建筑工程质量和使用效能，避免大拆大建。
　　加强城市低碳交通体系建设。根据我市实际，应高度重视一城两区的交通规划、组织问题，宜尽早着手规划建设连接两区的轨道交通，在主城区内完善游客集散中心配套设施，大力发展城市公交，抓好道路、站场的配套建设，提升公交车辆档次。要辅之以自行车道、步行街道的建设，使之贯穿东西、南北，引导市民低碳出行。把武陵源作为高端疗养度假区，主要发展电动车、自行车和建设步行街道。
　　积极创建森林城市。我市山水相依的城市地理特点给森林城市创建提供了得天独厚的条件，对促进低碳城市转型有着重要的意义。宜尽早着手，广泛动员群众，调动全社会的积极性，全力推进城市周边山地、澧水沿岸和城市生态绿化工程建设，力争在较短的时期内取得阶段性成效。
　　重视垃圾的分类收集和循环利用。制定具体的目标和步骤，促进垃圾分类收集和循环利用，减少填埋和污染。
　　推进低碳知识进课堂、讲堂，普及低碳常识，倡导低碳生活。把低碳理念、低碳生活融入到社区文明创建工作中，创建一批低碳示范社区。
　　强化科技、教育对低碳经济的引领和支撑作用。
　　鼓励现有企业走出去，加强与高校、科研院所的合作，建立科研基地。据了解，一些行业领先企业为赢得发展先机，已经在自主研发机构的基础上，得到国家有关部门支持，建立起国家级行业检测试验基地，这些经验值得我们借鉴。
　　招商引资，通过引进战略性发展项目，引进资金和人才。这方面，我市在引进项目发展旅游产业上取得了成功经验。
　　从长远看，要创建以旅游及现代服务业为主要教科方向的张家界大学，争取有关高等院校在张家界设立分校。对现有职业技术学校进行优化整合，突出旅游业、现代服务业和低碳产业人才的培养，把职业技术教育做大做强。
　　搞好规划引导，健全考核体系，完善组织保障。
　　坚持规划先行。将张家界发展低碳经济规划纳入国民经济和社会发展“十二五”规划之中，制定《张家界市发展低碳经济的若干意见》，搞好与国家“发展规划”、“产业规划”、“能源规划”、“循环经济规划”和“节能减排规划”的衔接，以及与武陵山经济协作区、省委省政府支持张家界世界旅游精品建设和大湘西文化产业发展及我市打造国家旅游综合改革试验区的各项政策的对接，确定我市低碳经济发展的战略目标、发展步骤和政策措施。
　　建立和完善低碳经济统计和考核指标体系。把发展低碳经济的指标、任务层层分解，加强考核监督，广泛吸收社会各界和群众参与，把公开、透明贯穿始终，并将考核结果与干部奖惩和任用挂钩。
　　完善组织保障。建立相应的组织领导和协调机构，及时研究和协调解决低碳经济发展中的重大问题。对关系全局的重大项目、重要政策、重点领域以及体制机制，分别组织专门班子深入研究，加强上下内外的衔接，做到有充足的力量，有跟进的措施，有实际的效果。

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