把好“四关”当好“四员”

依法指导，严把“四关”
　　一是严把选举流程关。村委会换届选举的每一个流程都有时间限定，都包含许多小程序。因此，在村委会换届选举指导中，民政部门对选举流程必须严格把关，防止人为原因导致程序流失或减少，从而损害选民权益。
　　二是严把选民登记关。选民登记工作事关选民的选举权和被选举权，是换届选举的基础。一个村民是否能参加村民委员会选举，应当同时具备年龄条件、政治条件、居住条件、生理条件。对上述规定，民政部门在指导工作中，一定要严格把关，要强调认真仔细，不能错登、漏登和重登。
　　三是严把候选人提名关。提名候选人是村委会换届选举的关键。正式候选人确定后，乡镇党委要根据相关精神，及时与竞选人员集体谈话，教育他们自觉采取合法、正当的方式，有序参与竞争。民政部门在指导工作中，一定要严格把关，要强调召集过半数选民以无记名投票方式确定候选人，要对候选人进行资格审查，推行选前集体谈话，强调依法有序竞争。
　　四是严把投票选举关。投票是换届选举的灵魂，事关选举的成败，容不得半点失误。《村民委员会组织法》和我省《关于认真做好全省第八次村民委员会换届选举工作的通知》作了明确规定，民政部门在指导工作中，要高度重视，严格把关，防止失误和混乱。

发挥作用，当好“四员”
　　一是当好宣传员。为了动员选民积极参加选举，正确行使权力。民政干部要当好宣传员，切实开展宣传工作，营造良好的选举氛围。具体工作中，要运用广播、电视、报刊、黑板报、宣传栏、标语、宣传车等媒介，大力宣传《村民委员会组织法》、《湖南省村民委员会选举规程》；要通过召开会议，提供咨询、组织文艺宣传队、发公开信等形式大力宣传程序和方式；要树立正确的换届选举导向，倡导“珍惜民主权利，投好神圣一票”、“加强党的领导，搞好村委会换届选举”。
　　二是当好指导员。村委会换届选举是一项法律性、政策性、程序性都很强的工作，因此，指导很重要。区县民政部门要抽调懂法律、熟悉政策、有经验的干部，组成村委会换届选举指导组，及时奔赴各乡镇开展村委会换届选举指导工作；乡镇民政干部在换届选举中，要充分发挥熟悉政策的长处，积极进行选举业务培训和指导。要重点指导选举委员会成立、推选村民代表、提名候选人、投票选举等关键程序。要指导干群关系和谐的村积极开展无候选人直选。
　　三是当好信息员。村委会换届选举中，信息很重要，只有及时把握信息，才能有针对性地开展好工作。民政干部是合适的信息员。选举前，民政干部要将村委会换届选举的新政策、新程序等信息及时传达给农民群众；换届选举中，民政干部要及时将难点村、问题村信息反映给党委、政府，以便制定针对有效的处理方案；换届选举结束后，民政干部要及时收集选举结果报告单、选举过程报告单，进行信息汇集和总结上报。
　　四是当好调处员。村委会换届选举是各级党委和政府当前的一项中心工作，事关稳定，责任重大。民政干部要充分发挥精通法规、熟悉程序的长处，当好调处员。要高度重视村委会换届选举中的来信来访，切实做好调查处理和思想疏导工作。对群众反映程序违规的，要勒令推倒重来；存在违法违纪行为的，要建议党委政府及时予以查处；对群众反映与实际情况有出入的，要及时向群众说明情况，澄清事实，消除误会。要做好落选干部的思想工作，教育他们正确对待选举。要尽一切力量将矛盾和问题消化在基层，以确保村委会换届选举顺利进行和社会稳定。
................. （作者系慈利县民政局局长）