“平安满意在张家界”座谈会

9月17日，在市旅游局召开的“平安满意在张家界”青年座谈会上，来自我市旅游企业、吉首大学、航空工业职业学院、旅游学校等单位的共青团员纷纷踊跃谏言，发表自己对于“平安满意在张家界”专项活动的见解和意见。

优化旅游市场,确保"平安满意"

我个人认为，严重侵害了游客利益，扰乱了旅游市场经营秩序，损害了我市形象的问题能否得到根治，是“平安满意在张家界”活动开展得成功有否的关键。优化旅游市场，一是要加大打击力度，二是要完善相关机制。
加大打击力度，一是对违法行为实行行政处罚与刑事处罚相结合。我市现在规定，对发生色情敲诈的场所实行“一次休克，二次死亡政策”，对欺客宰客的营业场所一律停业整顿直至吊销证照，对制假售假的商家列入黑名单等，这些措施是必要的，也是有效的，但这些都是行政处罚。事实上，有许多扰乱旅游市场的行为可以追究相关人员刑事责任，但实践中一般都是行政处罚了事，警示效果和威慑性不够。我建议，扰乱旅游市场的行为达到构罪标准的，要严格追究刑事责任，如色情敲诈，达到一定数额的就可以以敲诈勒索罪，有的还可以以组织、容留妇女卖淫罪追究其责任；大规模暴力拉客赶客，影响恶劣的，就可以以聚众扰乱社会秩序罪追究责任；强迫游客交易，达到一定金额的，就可以以强迫交易罪追究责任；制售假冒伪劣土特产达到法定数额的，就可以以生产、销售假冒伪劣商品追究责任。并且对此类涉案人员，要协调司法机关能立案就立案，能捕就捕，构罪即诉，能判实刑的坚决不判缓刑，从面取得打击实效。
二是加大反面案例曝光力度。通过电视台、报纸、网络等媒体，重点曝光破坏旅游市场的个人和单位，通报处理结果，特别是对影响较大的构成犯罪的案件，可以推行公开宣判，并可组织旅游服务从业人员旁听，切实增强震慑力，实现更好的社会效果。
建立健全旅游市场机制，首先是要建立联合执法、快速反应机制。建议要统一全市旅游投诉电话，最好设为易短号，并在火车站、主要景点醒目位置公布号码，使旅客一来张家界，就感到安心；建议专项活动领导小组办公室由各相关单位抽调工作人员集中办的同时，进一步密切与抽调人员单位的联系，接到投诉后，由领导小组办公室统一指挥，相关部门联合出动，加快反应速为，增强打击合力
其次是建立健全市场监督机制。建议从干部职工、广大群众和在张院校学生中广泛招募旅游监督志愿者，定期不定期地深入各景区、旅游商场等明察暗访，广泛发放并回收游客意见反馈表，及时向领导小组办公室汇报情况，领导小组实行巡视制度，进行日常巡视，受理游客投诉，对旅游管理部门进行监督。
最后是建立培训机制。广泛开展职业道德、职业技能和法制培训，不断提高旅游从业人员的职业素养、岗位能力和法制观念，更好地服务游客。结合现实案例，广泛开展警示教育。
向慈庸（永定区检察院副检察长、市第五届十大杰出青年之一）

社会治安需要市民参与

社会治安，更多的时候需要普通市民的共同参与，但是，目前市民参与办案的意识还不够。在很多案件的调查中，市民不能积极地给予配合。有个案例，我们根据案件发生当时摄像头拍摄下的录像，找到当时目击案件的知情市民了解情况，却都是一问三不知。同比其它同等级城市，作为治安管理的主管部门，我市公安局目前的警力不足，所以更需要市民积极支持、配合我们的案件侦查工作。
目前，许多老百姓对警察有着不信任情绪，其实现在我们警察内部有着严格的监管机制，警察是值得信任的。尤其是在此次“平安满意在张家界”专项整治活动中，我们联合纪委执法，严禁说情，严厉打击色情敲诈、两抢一盗、治理黄、赌、毒，整治野马导游，希望市民积极配合我们的工作，共同为打造“平安满意在张家界”而努力。
..... 范忠（市公安局团委书记）

打造土家文化品牌

求新立异，是旅游的需求之一，要满足游客差异化的需求，张家界的城市一定要给人以不一样的感觉。
目前的不足是，张家界的文化品牌不明显，土家族的文化虽有展示，但与城市没有产生必然的联系。不足之处还包括，导游宣扬巫蛊文化、土匪文化，起不到正面宣传张家界的效果，桑植民歌没有很好的开发出来。
拿云南的民俗文化资源开发来说，它的资源并不比四川丰富，但是它将民俗文化与风光联系起来，就产生了资源的高附加值，譬如“香格里拉”，它就是利用一个概念打造了一个人所向往的旅游地。
所以我建议，张家界要继续提升旅游文化的品牌形象，把土家文化作为品牌来推广，譬如湖北恩施的宣传片，就以土家音乐为背景，拍的很美。张家界就要把本土的特色旅游文化资源开发出来，把桑植民歌这样国家非物质遗产推广出去。
何治民（吉首大学旅游学院旅游管理系教师）

愿城市越来越美

对于张家界，我感受最深刻的就是“三年有改观、五年大变样”的城市规划实施。
2007年我来到张家界读书，抵达张家界火车站时是凌晨，当时，老旧的火车站，昏暗的灯光让我大失所望，这与我憧憬的世界旅游胜地张家界相去甚远。走到广场，想给家里报个平安，结果发现公共电话都是坏掉的，走上街道，马路也是坑坑洼洼。再看看现在，宏伟、设计人性化的新火车站，漂亮的大街，张家界发生了翻天覆地的变化，希望“平安满意在张家界”的活动，能够进一步推进我们的城市越来越美丽。
张李娟（张家界航空工业职业技术学院旅游与经济管理系学生）

平安社区 校园是平安张家界的基石

共青团员要发挥生力军的作用，从我做起，从小事做起，做“平安满意在张家界”活动的开拓者。
“平安满意在张家界”，要从平安社区、校园做起，这也是市民、学校学生的内部需要，是“平安满意在张家界”的基础；稳定是平安的前提，和谐是满意的前提，“内外”两手都要硬，要在对违法行为进行专项整治的同时，加强对执法队伍的教育；重视文明教育，可以以大学为平台，组织学生志愿者到社区、街道大力宣传美德和诚信思想；发挥团员的先锋带头作用，倡导健康、文明的生活方式，号召大家争做文明、健康的青少年。
高其胜（张家界航空工业职业技术学院团委副书记）

市民素质教育亟待加强
“平安满意在张家界”，我认为，最重要的是文明教育和行为的规范。来到张家界数年，我对张家界城市的印象是，这里虽然有土家民族文化的积淀，但是没有文明行为的延续和文明城市的氛围，随着城市经济的飞速发展，市民素质与城市经济发展速度明显的不协调。举两个众所周知的例子，我看过很多城市的街道隔离带花坛，但是从来没有看到过像张家界这样用栅栏围起来的街道隔离带花坛。以前的大街上，小伙子驾着摩托、音响开得价天响的景象屡见不鲜，经过交警的强力管制，这种现象才销声匿迹。
所以我认为，市民素质和道德教育是打造“平安满意在张家界”的关键。建议市政府建立大型图书馆，让青年学有所地，我们共青团组织也要经常发起活动，带动市民提升自身素质。
黄夏夏（湘中旅国际旅行社执行董事）