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慈利一林权纠纷案得到化解

更新时间:2018-03-19 12:31:14 来源：www.okzjj.com 编辑：本站编辑　已被浏览 次 查看评论
张家界旅游网 公众微信号 慈利县高峰土家族乡的郭家大凸，本是一个名不见经传的小地方，却因2005年12月村委会的一次间伐林木引起了人们的注意。村民黎某某历经3年维权，近日在慈利县法院的主持下，双方5年间的纠纷终于得到彻底化解。
上世纪七十年代，“郭家大凸”所在的村、组在此营造杉树林，1983年村委会将该林地分给村民黎某某经营使用，1988年县政府颁发的《自留山使用证》确认了黎某某享有郭家大凸林地内的31亩林地使用权和林木所有权。
2005年12月，村委会经集体研究决定并报乡林业站同意，将郭家大凸的村属林地范围内雪压林木采伐一批予以出售，得款1200元。黎某某认为村委会在郭家大凸采伐的林木属其所有，要求村里赔偿林木及其他损失3万余元，此事经乡政府、乡林业站、县林业局等相关职能部门多次调解均没有达成协议。2007年12月，县价格认证中心依黎某某的申请和提供的相关证人证言为依据，鉴定评估村委会所采伐的林木价值13820元。此后，黎某某以原村支部书记兼村主任莫某和受雇请砍树人之一的李某为被告，向县法院起诉，要求两被告赔偿林木等损失3万余元。县法院经审查认为，两被告不具有本案诉讼主体资格，遂裁定驳回了原告黎某某的起诉。2008年3月，黎某某再次向县法院提起诉讼，要求村委会和所在的村民小组赔偿损失3万元。村委会也同时向县政府提出申请，要求对争议的山林进行确权处理。同年4月，在县法院依法裁定中止民事赔偿诉讼后，县政府本着尊重历史和“谁营造，谁受益”的原则，将争议的林地、林木确权为村委会所有、使用。黎某某不服，向市政府申请行政复议，市政府复议维持了县政府所作的行政处理决定，黎某某仍不服，又向县法院提起行政诉讼。此案几经反复，县政府所作的行政处理决定始终未发生法律效力，争议的林地、林木权属一直处于待定状态。
自2005年12月争议开始，黎某某先后多次到省、市、县林业主管部门及其他相关单位上访，要求确认争议的林地和林木属其所有、使用，并请省报记者进行舆论监督，督促纠纷及早解决。
慈利县法院依法中止民事诉讼后，一直没有放弃对该案的庭外调解工作，但由于双方分歧太大，争议双方一直不能达成一致意见。2009年，慈利县按照中央和省里的部署安排，全面展开了集体林权制度改革工作。县法院抓住这一机遇，联合县、乡职能部门，加大了对黎某某及村委会负责人的调解、说服工作，今年10月底终于促成了黎某某和村委会达成一致协议：黎某某撤回对村、组的起诉，村委会及小组同意将争议的林地、林木在集体林权制度改革中分配确权给黎某某管理、使用和收益。不久，黎某某又撤回了要求村、组赔偿其财产损失的民事起诉，并开始对新分得的原争议林地、林木进行入户上报、勘界登记、办理林权证等事宜。至此，这起争议5年、诉讼3年、上级多部门关注的林权纠纷案终于在法院的不懈调解中画上句号。
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