科学发展谱华章

更新时间:2017-12-09 12:51:08 来源：www.okzjj.com 编辑：本站编辑　已被浏览次查看评论

一条条平坦宽敞的大道笔直伸展，一栋栋飞檐翘角的楼宇特色鲜明，一片片生机勃勃的绿地赏心悦目……张家界，这座世人瞩目的旅游新城，确实在发生着令人欣慰的变化：街宽了，楼美了，城绿了，城市功能更完善了，老百姓的幸福指数提高了，经济社会发展的荣耀写在了城乡居民的笑脸上……
　　到2009年底，全市生产总值突破200亿元，达到203.1亿元；财政总收入突破15亿元，连续三年保持20%增长；城镇居民人均可支配收入突破万元，农民人均纯收入突破3000元；旅游总收入突破百亿元，三年净增20.82亿元；全社会固定资产投资突破百亿元，达到114.81亿元，三年翻了一番。
循着张家界的发展脉络，我们可以清晰触摸到市委、市政府一以贯之的科学发展思路，真切感知到市委、市政府全力谋求跨越发展的创新发展举措。
城市求变
　　“一流的景区，三流的城市”，这曾是我市在游客心目中的普遍印象。
　　张家界城变，始于3年前。这座拥有世界上独一无二顶级旅游资源的城市，本应是整洁美观、交通便捷、商贸繁华、宜游宜居之地，从而担负起承载产业、扩张产业的大任，却一度成为“发展旅游产业的瓶颈”。
　　三年前，时任省委书记的张春贤同志来我市考察时，语重心长地对张家界市委、市政府“一班人”说，要大力抓好城市建设，加快推进新型城市化。一是目标不变，三年有改观，五年大变样。二是要从更高层次上理解张家界推进新型城市化的战略意义。三是抓好景区、商务功能区、道路、车站、机场等重点建设。要在这些方面抓出成效、抓出经验来。
　　省领导的要求十分明确，群众期待的心情十分迫切，我市逐渐将工作重心从景区转移到城市。但要在一个贫困山区小县城的构架上打造一座面向世界的旅游新城，要靠尚无力自保、部分工资发放也有赖转移支付的财政催生一座现代化新城，其难度可想而知。
　　然而，困难没有压倒求变心切的张家界人。2007年，城区主干道永定大道、崇文路、迎宾路、子午路的“四路改造”拉开了城市变脸的序幕。紧接着，6条新建城市道路建成通车，鹭鸶湾大桥拆除重建等18个项目进展顺利。三年来，全市累计投入城市建设资金20多亿元，完成了城市发展总体规划和土地利用总体规划修编，新建或改造主次干道20多条，新增城市道路99公里、绿地402公顷、建成区面积4.01平方公里，全市城镇化率由2006年的34%上升到38.6%。随着功能的逐步配套，城市承载产业的能力显著增强，旅游产业转型升级的空间不断拓展。一座与世界一流旅游资源相匹配的旅游新城，正日渐清晰地呈现在人们面前……
旅游提质
　　近几年，全国旅游蓬勃发展，各地高招频出，为争夺旅游市场份额是群雄逐鹿、风生水起。同时，国内外旅游市场需求也正在悄然变化，休闲度假、知识体验等复合型旅游逐渐成为现代旅游发展的新潮流，对我市单一的观光旅游形成了严峻的挑战。
　　长期以来，我们的旅游产业开发局限于一山一水，形成了单一的观光旅游。我们的旅游产品缺乏参与性、娱乐性和体验性，难以适应现代旅游者求新、求乐、求知的多样性需求，难以适应国内外度假休闲需求快速增长的新形势，正在失去原有的市场竞争优势。我们的旅游链条不全，在整个旅游产业链条中处于最末端，有旅游资源，缺旅游文化；有市场规模，缺市场效益；有门票经济，缺产业经济，导致世界“绝版”的旅游资源没有收到理想的产业发展效果。严酷的现实告诉我们，要在激烈的旅游市场竞争中立于不败之地，必须紧贴世界旅游发展的脉动，适应现代旅游市场的需求。为抢占国内风景旅游休闲度假制高点，推进旅游产业大市向旅游经济强市的跨越发展，我市开启了推进旅游产业转型升级的“二次创业”。
旅游要转型升级，最大难题是缺乏基础平台。因此，我市坚持基础先行，把打基础、筑平台作为突破口，掀起了旅游转型基础设施建设高潮。这几年里，武陵源景区成功入选全国首批5A级景区，天门山景区创5A通过省级验收，黄石寨索道完成了提质改造，张家界天门洞生态体育公园训练场、张家界影视城、中国大鲵生物科技馆和京武、盛美达、大成山水、国宾等五星级酒店建成营业，武陵源原生态绿景休闲园、溪布街、市博物馆等新兴旅游项目和碧桂园、索口寨等高星级酒店建设正在加快推进，旅游转型升级基础平台正在逐步形成，休闲度假、商务会展、康体养生等现代旅游产品的发展空间不断拓展。
“白天看风景，晚上看电视。”是以往游客在张家界的作息规律。如今，晚上“看电视”已被“看演出”所取代。《天门狐仙·新刘海砍樵》、《张家界·魅力湘西》、《武陵魂·梯玛神歌》3台旅游演艺节目的推出，极大地丰富了游客在张家界的夜生活，让游客品味到一道道高水平旅游文化视听盛宴。这几年，张家界积极抢占湘西文化乃至湖湘文化的制高点，深入推进旅游与文化的融合，不断增进本土文化与国际时尚文化的交流，打造了不少高端文化旅游亮点，形成了多个文化旅游品牌，文化产业竞争实力显著提升。去年，国际乡村音乐周在国内外引起轰动，被中央领导肯定为“巧用软实力提升国家形象的一次成功实践”；今年，中国首届国际文化旅游节又将在张家界拉开帷幕，续写旅游文化发展的新传奇。
　　这几年，我市加快推进改革创新，不断扩大对外放，大力实施靠大联强战略，在引进战略合作者上取得了重大突破：我市被列入联合国世界旅游组织的观察点，法国雅高集团旗下著名酒店品牌“铂尔曼”进驻我市，中国康辉集团、中国中旅总社、国旅总社、华天国旅等4家全国百强旅行社在我市落户，东方航空与我市签订了战略合作协议。与此同时，全市旅游行业和旅游企业改革也取得实质性进展，通过兼并、股份改造、招商引资引智，全市出现了9家规模较大、管理规范的旅行社，建立了符合现代企业制度要求的新型经营体制，呈现出跨行业、集团化发展势头。
互促共荣
　　从根本上说，张家界旅游产业综合实力的提升，直接得益于张家界城市品位的提高。旅游推动城市建设，而城市建设又带动旅游发展，两者相得益彰。已通车的高速公路、已启用的火车新站、正在扩建的民航机场，让张家界这座旅游新城充满了生机。一些具有战略眼光的投资者从中看到了商机，国内、境外的资金纷纷投向这块热土。近3年来，全市社会投资总额达到240亿元，占1988年张家界建市以来社会投资总额的三分之一，农业产业化与新型工业化加速向前推进。
　　索溪峪镇的岩门村是张家界市武陵源区一个边远贫困山村，以前其现金收入主要靠年轻人进城打工。近3年来，岩门村大面积种植蔬菜。由于当地气候、土壤条件好，岩门蔬菜在市场上成了抢手货，城里一些宾馆、菜商还将订单下到了丘块，进城打工的伢子、妹子纷纷返乡种菜，村民人均年纯收入达到近万元。
　　在张家界市最偏远的桑植县白石乡，外地客商投资建公司，发动农民利用当地海拔1500米的地理、气候条件，大种反季节蔬菜。乡里产的大萝卜、大白菜俏销城里，农民收入大幅增加，乡财政仅靠种植业年收入就超过300万元。昔日穷乡僻壤，如今成了富饶之地。
　　受益的不仅是农业，工业这条长期困扰张家界人的“短腿”也开始拉长了。近3年来，张家界市共完成工业项目投资60亿元，形成了旅游商品、电力能源、生物医药、食品加工、新型建材等优势产业，规模企业由3年前的94家增加到了现在的127家，旅游商品品种发展到了2000多种、年销售收入达到19亿元。今年，全市工业增加值可达37.9亿元，比3年前增长50%以上。在此期间，财政收入年增长幅度均在20%以上，在全省名列前茅。
　　厚厚一本数据，成为市委、市政府提出以城建促旅游，进而带动其他产业发展的思路的最好注解。励精图治、开拓创新，张家界人收获的不仅仅是城市建设的丰硕果实，更重要的是，我们有了新的理念、新的希望。

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