遏制房价房产税是杀手锏？

更新时间:2018-03-19 12:36:18 来源：www.okzjj.com 编辑：本站编辑　已被浏览次查看评论

近来，有关征收房产税的传言满天飞，有的说上海即将开征，有的说“三年之内免谈”；关于征税范围、税率、征税方式等，同样说法不一。楼市政策走向究竟是越来越硬还是越来越软，不仅是业内人士讨论的话题，也成为公众关注的热点话题。
　　何为房产税？
房产税，又称房屋税，是国家以房产作为课税对象向产权所有人征收的一种财产税。我国的房地产税费体系由两大部分组成：房地产税和房地产费。
房地产税主要包括企业所得税、营业税、城市维护建设税、土地增值税、契税等十多种。
房产税的特点是：一、房产税属于财产税中的个别财产税，其征税对象只是房屋；二、征收范围限于城镇的经营性房屋；三、区别房屋的经营使用方式规定征税办法，对于自用的按房产计税余值征收，对于出租、出典的房屋按租金收入征税。
房产税的纳税义务人包括：一、产权属国家所有的，由经营管理单位纳税；产权属集体和个人所有的，由集体单位和个人纳税。二、产权出典的，由承典人纳税。三、产权所有人、承典人不在房屋所在地的，由房产代管人或者使用人纳税。四、产权未确定及租典纠纷未解决的，亦由房产代管人或者使用人纳税。五、无租使用其他房产的问题。纳税单位和个人无租使用房产管理部门、免税单位及纳税单位的房产，应由使用人代为缴纳房产税。
房产税的征税对象是房产，由于房地产开发企业开发的商品房在出售前，对房地产开发企业而言是一种产品，因此，对房地产开发企业建造的商品房，在售出前，不征收房产税；但对售出前房地产开发企业已使用或出租、出借的商品房应按规定征收房产税。
　　房产税是否即将开征？
很大一部分人将房产税作为判断楼市政策走向的一个风向标，从地方细则判断政策走向温和还是强硬，其中一个标准就是会否提及房产税。地方细则不提房产税，被认为是“温柔调控”。目前，深圳、广州、重庆等地的细则都被冠以“温和”的定语，不少业内人士从各种声音与地方细则中判断楼市调控由暴风骤雨转向和风细雨。
国家发改委产业研究所所长助理黄汉权5月17日表示，“三年之内免谈房产税”，这一消息让房产税的出台再度变得模糊，被供需双方视为“达摩克利斯之剑”的税收调控政策何时出台、怎样出台，成为业内热炒的话题。有专家表示，房产税这一税种的出台时机要看房地产市场的运行情况，只要市场允许，房产税随时可以开征。而国税总局一位负责人也坦言，出台房产税征收办法的条件已经具备，但具体何时开征仍是一个相机抉择的过程，根据目前调控新政已初见效果的市场情况，房产税开征可以缓一缓。
5月23日，财政部财政科学研究所所长贾康表示，“三年不谈，那是研究人员说的，并不能代表官方。”在被问及税务部门是否将对1986年发布的《房产税暂行条例》进行修订时，他认为这是一种可能。因为为了坚决遏制部分城市房价过快上涨，切实解决城镇居民住房问题，今年4月14日，国务院常务会议确定一系列房地产市场调控政策，其中包括“加快研究制定合理引导个人住房消费、调节个人房产收益的有关税收政策”。
但某些政策出台需要一定的法律程序和过程。不能因为某一种政策在走法律程序或正在完善细节，就误以为该政策胎死腹中了。事实上，房产税作为楼市调控的长效手段，壮大地方财政的资金来源，必然时是可能要开征的。
　　房产税是抑制房价的有力手段吗？
对房产征税的目的是运用税收杠杆，加强对房产的管理，提高房产使用效率，控制固定资产投资规模和配合国家房产政策的调整，合理调节房产所有人和经营人的收入。因此，在房价过高的市场中，继楼市新政之后，房产税被业内人士认为是击溃高房价的最后杀手锏。
有人指出，房产税可以弥补楼市新政中的漏洞，因为新政真正遏制的是中小投资者，资金充裕的炒房者只要付全款，新政就不能阻止他们逆市而上，这也是为什么房价不降反升的原因之一。而房产税的征收，会增大产权人的持有成本，面对楼市新政，很多人想出各种招数来应对，假离婚就是其中之一，征收房产税就使炒房者不论以谁的名义买房子，一样都得交税。所以可以肯定，若征收房产税，中国的高房屋空置率现象会得到扭转。这样会挤压很多房源出来，也会对炒房客造成巨大冲击。届时，会起到遏制炒房，大减空置率，挤压楼市泡沫的多重效果，高房价也会顺势得到调控。
征收房产税究竟是否能起到遏制房价的作用？贾康称，从美国等市场发达国家的推行情况来看，房价并没有明显的下降。这是因为在城市化发展过程中，各个国家都不能避免房价长期上涨的趋势，中国更是如此。“城市化过程中，我没有看到有任何可能，会在长期趋势上改变房价的上升。”在贾康看来，今后将有5亿多人口从农村转移到城市，房价的上涨恐怕没有任何力量能改变它。
中国人民大学财政金融学院教授朱青表示，房产税是可以被转嫁的，想简单地通过开征房产税是达不到抑制高房价目的的。现在人们对税收的调节作用或功能寄予了太多希望，什么事情都喜欢用税收调节，从上个世纪80年代一直到现在，这种情况一直在延续，现在房价太高了，社会上就有了用税收杠杆去调节房价、抑制房价的呼声。虽然房产税对于住房消费有一定的调节作用，但对住房投资或者住房投机没调节作用。如果仅从抑制房地产价格过快上涨的角度看，很多人认为房产税在中长期内起不到抑制价格的作用，股票的印花税就是一个很好的例证。换句话说，从税收中长期政策来看，也起不到调节股市和楼市的作用，这已经被实践所证明。
天津财经大学财政学科首席教授李炜光也表示，其他亚洲国家如韩国、日本的经验给我们的启示是：靠房产税抑制房价，效果很值得怀疑，相反，这种税赋会通过价格最终又转移到购房者的身上，而价格并没有被抑制住。
目前，在高房价困扰中国的时候，抑制房价暴涨，很多人认为房地产税制改革是重要突破口之一。面对一系列的争论，我们不能不承认很多观点都有其合理性。但要切实实施房产税的征收，在目前是存在一定争议的，房产税近期开征变得不太现实，更要考虑的是房产税并不能抑制房价，至少从中长期看，达不到抑制房价的效果。对于张家界来说，房地产市场的健康稳定发展既要关注政策的导向和周边环境的变化，又要有自己的发展策略。对于投资置业者，在静观其变的同时，需要做到谨慎投资，排除不必要的风险。.

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