保障房，房地产健康发展的重头戏

　　每一年，市场在揣测楼市发展、政策调控方向及房价走向的同时，也不能忽略保障性安居工程的建设。2011年，1000万套保障房的建设计划惊煞众人，各省保障房建设责任状签订让众人看到了政府的决心与诚意。进入2012年，保障性安居工程的建设又将有何新动作？国家对保障性安居工程的建设将如何支持？

国务院：保障房需要国家指导性设计方案
　　“十二五”期间，我国要建城镇保障性安居工程3600万套。不过由于大规模的建设要求和相关建设经验的缺乏，很多公租房存在着设计缺陷。因此，根据国务院要求，目前住建部正组织技术力量集中攻关编制了《公共租赁住房优秀设计方案》。
　　2月13日，全国公租房优秀设计方案在住建部官方网站公开征求意见，并最终形成实施方案发布实施，作为全国公租房建设的重要参考，这也将是我国首个保障房的国家指导性设计方案。
　　《方案》征集的负责单位——中国建筑标准设计研究院负责人表示，此次公示的方案一共有7大类共23种方案，由全国26家优秀设计单位和大专院校的技术骨干共同研究攻关、历经专家组多轮审查、修改和优选形成。此次公示的设计方案中，套型面积大都在40平方米上下，面积最小的一居室建筑面积不足34平方米。
　　相关负责人表示，此次公租房设计方案遵循五大基本原则，要符合公租房40平方米左右为主的建筑面积标准要求，重点保障且满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求。
　　同时设计方案注重住房的综合质量，要具有良好的品质，在有限的面积内实现基本功能和良好的舒适度。此外，还要符合住宅产业化发展方向，坚持符合节能、环保要求的原则等。

财政部：地方债房产税须优先投向保障房.
　　近日，财政部发文要求各地做好今年保障性安居工程的财政资金安排工作。据财政部新闻办公室透露，今年各地要拓宽资金来源渠道，加大保障性安居工程投入力度，确保不留资金缺口。今年增加的地方政府债券收入优先用于保障性安居工程；个人住房房产税征收试点地区取得的房产税收入专项用于保障性安居工程；各地可从国有资本经营预算中安排部分资金用于支持国有企业棚户区改造；从城市维护建设税等收入中安排资金用于保障性安居工程小区外配套基础设施建设。同时，落实相关税费优惠政策，努力降低保障性安居工程成本。
　　财政部指出，各地要创新财政支持方式，引导社会资金投资保障性安居工程。各级财政部门要积极支持成立专门企业负责建设、运营、管理公共租赁住房等保障性住房，引导企业通过银行贷款、发行企业债券、吸收社会投资等筹集建设资金；通过投资补助、贷款贴息等方式，支持现有企业进行公共租赁住房等保障性住房建设、运营和管理；各地对商业银行发放的公共租赁住房建设贷款可按规定予以贴息，贴息期限不超过15年。
　　通知强调，各地要保证资金及时足额到位，提高资金使用效益。省级财政部门要于今年5月底前将中央和省级补助资金全部拨付到市县；市县财政部门要按照保障性安居工程建设项目合同(协议)约定的期限和工程进度拨付财政资金，确保资金及时到位。

住建部：拟扩大公积金援建保障房试点
　　目前，超2万亿元公积金该怎么用，已成为住房领域的头等大事，而选项之一就是“输血”保障房。
　　2月14日，住建部下发《关于进一步加强住房公积金监管工作的通知》，要求加快推进公积金监管信息系统建设，力争到今年年底实现百城覆盖。“完善公积金制度是住建部重点工作之一，其根本目的就是在确保安全的条件下，为拓宽资金使用渠道铺路。”据权威人士透露，住建部正在研究扩大用公积金建保障房的试点范围。
　　截至2011年底，全国住房公积金余额总计2.1万亿元人民币。随着公积金规模快速增长，如何加强监管，保证资金安全和有效使用，成为各方关注的焦点。
　　对此，《通知》要求：进一步强化省（区）住建厅对住房公积金的监管职能，各地住房公积金管理委员会审议重大决策事项时，住建厅可列席会议。并且，各地住建厅（或会同有关部门）制定的住房公积金有关规定，要报住建部备案；对突破《住房公积金管理条例》规定的，应报住建部审核。
　　住建部还要求定期开展监督检查，重点检查涉险资金回收、分中心机构调整、骗提骗贷和大额资金转存等情况。
　　更值得关注的是，《通知》还要求各地加快推进住房公积金监管信息系统建设，确保资金、人员、设备及时到位。力争今年年末将公积金监管系统覆盖全国100个城市。
　　从去年开始，住建部就力推公积金贷款支持保障性住房建设试点工作，并会同有关部门制定了试点项目贷款管理、财务管理等配套文件。截至去年年底，29个试点城市50%的项目已获得贷款，其中重庆、哈尔滨、天津、大连、长春、昆明、无锡等城市已按计划实现全部放款。并且，上海、苏州等城市还开展了允许提取住房公积金支付房租的试点工作。截至去年年底，各项数据显示，住房公积金资金总体安全。
　　“安全是第一位的。”住建部政策研究中心副主任王珏林表示，公积金属于广大储户，要把这些钱真正用好，支持群众改善住房条件，提高生活水平，必须通过试点摸索出一套经验，再向全国推广。
　　根据住建部工作安排，今年上半年将加快修订《住房公积金管理条例》，形成报送稿。修订后的条例将扩大制度覆盖范围，拓宽资金使用渠道，实行差别化存贷款政策，加大向中低收入家庭的倾斜力度。