景区低碳发展对策思考

制定一流的低碳发展规划
　　根据我市旅游总体规划，结合景区的实际情况，制定一个超前的中远期低碳发展规划。
　　中长期减排目标。景区中期减排目标是：到2020年，实现游客人均碳排放量比2010年减少50%。远期减排目标是：到2030年，实现游客人均碳排放量比2010年减少80%或达到“零排放”。
　　先进低碳技术应用计划。景区要实现减排目标，关键是应用先进的低碳技术降低碳排放。要引进或自主研发节能和提高能效技术、可再生能源和新能源技术、清洁能源高效利用技术等与旅游相关的减缓温室气体排放技术。
　　低碳发展资金计划。景区应通过四个渠道来筹集低碳发展资金：一是通过“碳交易”融资。景区的碳排放相对中国其他地区要低很多，我们可以把多余的碳排放卖给其他地区或企业，这是实施碳交易的优势条件。二是征收旅游碳排放税。抓住国家旅游综合改革试点城市先行先试的有利时机，争取国家批准进行旅游碳排放试点。三是成立低碳发展基金。通过从门票收入或财政收入提取一定比例的资金建立低碳发展基金。同时，基金还可以争取广泛的社会捐助。四是争取国家政策支持。充分利用国家生态补偿机制和低碳环保相关政策，争取国家财政和省财政支持。

....... 打造“绿色”旅游设施
　　景区要实现低碳发展，打造 “绿色”旅游设施是非常重要的环节。景区属于限制发展区域，以后不会新增大量的旅游设施，所以对现有的旅游设施进行低碳改造是最重要的措施。首先，将低碳列入新建改建旅游设施的审批程序。新建改建的旅游设施必须满足节能低碳的要求，比如：只有采用低碳环保建材、降低建设过程中的能耗、采用新能源等，政府相关部门才予以审批，才准许进行建造。其次，建立低碳改造补贴机制。每年，拿出大部分低碳发展基金对现有的旅游设施进行低碳节能改造，推动太阳能、地热能、风能等清洁能源设施建设。

形成低碳交通体系
　　景区低碳发展的另一个重要环节是形成低碳交通体系，尽量减少旅游交通运输过程中的碳排放。
　　打造市区到景区的低碳交通。我市正在规划从市区到景区的城市轻轨或磁悬浮项目。这条轨道交通建成后，如果所有的游客都乘坐轨道交通往返市区和景区，那么碳排放将降低80%以上。
　　降低核心景区旅游交通的碳排放。首先，改造环保客运汽车。我们认为，应该将环保客运公司的运输车辆全部换成混合动力、电动或新能源汽车，这样可以减少20%以上的二氧化碳排放量。其次，支持相关企业通过技术改造的方法降低索道、电梯、小火车等交通工具的能源消耗，减少碳排放。
　　建设专用自行车道和步行道。为了顺应低碳旅游的发展趋势，在景区建设专用自行车道和步行道。首先，将现有的公路直接改建成自行车道和步行道。其次，建设环景区专用自行车道和步行道，让更多的游客体验低碳旅游。

提供低碳旅游服务
　　作为世界级的旅游区，要率先为游客提供低碳旅游服务。
　　大幅降低宾馆酒店碳排放。第一，制定宾馆酒店中远期节能减排目标。到2020年，各大中型宾馆酒店人均碳排放达到15千克以下，比2010年减少50%以上。对达不到碳排放标准的宾馆酒店予以停业改造，直至淘汰。第二，在所有宾馆酒店，大力宣传低碳环保，使游客自觉进行低碳旅游。第三，改善能源消耗结构。根据有关数据，天然气或液化气燃烧排放出来的二氧化碳，比同等热值石油的排放量减少30%以上。到2020年，景区所有的宾馆酒店必须使用电力或天然气等清洁能源。在宾馆酒店，推广使用太阳能、地热能、风能等新能源，新能源占总能耗达到20%以上。第四，大力推广节能照明和高效供热设施，并给予相应的资金补贴。第四，改造宾馆的给排水系统，形成水的循环再利用，减少用水量。第五，规定宾馆必须逐步减少甚至停止给客人提供一次性酒店用品。
　　打造“绿色”餐饮。规定所有的餐馆必须使用电力或天然气等清洁能源，不符合规定的宾馆酒店必须进行改造。不准餐馆使用一次性餐具，要使用符合卫生条件的餐具。支持餐饮企业开发“低碳食品”，改善饮食结构，满足不同游客的需求。
　　推动娱乐场所节能低碳。对娱乐场所实施阶梯水价和电价，提高能源使用成本，让他们自觉走上低碳发展的道路。同时，在娱乐场所推广节能设施，政府给予补贴。

推行“旅游碳排放补偿”计划
　　旅游碳排放补偿计划就是旅游者通过种植或者购买碳汇树的方式，对自身旅游过程中产生的碳排放进行补偿的计划。现在，越来越多具有很强低碳意识的旅游者热衷于加入“旅游碳排放补偿”计划，为全球减排做贡献。景区可以顺势推出“旅游碳排放补偿”计划，让游客自愿通过这个计划实现低碳旅游。
　　我市拥有推行“旅游碳排放补偿”计划的优势条件：全市林业用地面积达73.4%，有大面积的山地可供碳汇林的种植；还有适合种植碳汇林的环境和许多碳汇效果好的树种。政府可以授权国营林场或者企业来运营“旅游碳排放”碳汇林。每位来我市旅游的游客，种植或者补偿种植一棵冷杉就可以实现“旅游碳排放补偿”计划。
　　总之，旅游区只有通过行之有效大胆超前的举措实施低碳发展战略，才能保持可持续发展，才能成为世界级的旅游区，才能为人类发展做出应有的贡献。
.......................... （作者系市委党校永定区分校教师）