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提高纳税评估质量的几点想法

更新时间:2018-03-19 12:25:55 来源：www.okzjj.com 编辑：本站编辑　已被浏览 次 查看评论
张家界旅游网 公众微信号 制定纳税评估工作规范性文件，统一政策，规范纳税评估工作的运行。一方面，明确纳税评估在税收征管中的地位。将纳税评估作为税收管理的一个阶段，与税务管理、税款征收、税务检查并列，作为税款征收与税务检查之间的一个联结过程，确保纳税评估工作具有充分的效力。这是确立纳税评估核心地位的充分条件。另一方面，应尽快对纳税评估的岗位责任、执法方式、操作流程及工作规程等加以明确。研究制定科学的纳税评估方法体系和指标体系，合理确定工作程序和文书档案管理，提高评估工作的可操作性，使纳税评估工作有章可循，彻底扭转现阶段评估工作的被动局面。
　　建立税收信息评估计算机网络，拓宽信息渠道，提高信息质量。依靠计算机网络，把好信息采集关，确保采集数据的真实、全面、准确，提高纳税评估信息的收集能力和应用质量。建立和完善评估信息提供机制，有选择地补充对纳税评估有用并能反映企业真实生产经营情况的其他辅助资料，如电表数、销售明细表、存货盘点表等，使评估的原始资料更具广泛性和针对性。同时将纳税人分散于各操作征管系统、金税工程以及从工商、技术监督、银行等部门反馈的涉税信息进行整合，通过多方位的对比分析实现对纳税人的经营情况、纳税情况、资金运用情况等涉税信息的全面掌握，提升纳税评估质量。通过计算机网络等科技手段，减少人工评估的工作量，进一步提高纳税评估的科学性和工作效率。
　　强化培训，提高评估人员的综合素质。一是开展经常性的税务综合业务培训。通过以会代训、以老带新等多种形式定期对评估人员开展业务培训，有效地带动税收管理员业务水平和工作技能的提高。二是定期开展“以案说法”案例分析会。可以把各地开展纳税评估以来的成功案例进行讲评，以达到交流和指导的作用，提高评估人员分析问题的能力。三是选派评估人员下企业“跟班”学习，让其熟悉企业经营情况和操作流程，提高他们的财务会计管理水平，培养和造就一批精通财务知识和税收理论，熟练掌握法律法规、信息技术与应用技术，以及了解与约谈相关学科知识的复合型人才。
　　建立评估监督机制。一是健全纳税评估的反馈机制。对评估的有关结论应当以翔实的说明告知纳税人，真正实现“强化管理、优化服务”的宗旨。评估结论不能过于简单，否则纳税人无法据此“自行补正申报、补缴税款、调整账目”。同时理顺征收、管理与稽查的关系，涉及到有关部门的，要及时进行反馈。二是健全纳税评估移送机制。对有偷税嫌疑、虚开增值税专用发票嫌疑的，拒绝约谈或虽约谈交待问题但不及时进行改正的，以前纳税评估时被发现并纠正的问题再次发生的，少缴税额达应纳税额的一定比例或达到一定数额的，应及时移送稽查，不得以评代查。三是建立纳税评估考核奖惩制度。强化日常检查，加强对纳税评估业绩的考核，促进纳税评估工作的规范运作。同时与税收执法责任制考核融为一体，严格过错责任追究制，充分发挥纳税评估的效能。.
..................... （作者系市地税局直属分局干部 ） 张家界旅游网

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