让无线城市“落地”

　　在构建无线城市的过程中，网络部署和信息化设施是基础；建设系统平台是最大化网络基础设施利用率的方式；深入发展符合用户需求的新型业务模式和应用是无线城市建设的根本目的。
　　在规划和建设无线城市中，网络基础设施的建设尤为重要。“无线城市”的网络属性分为专网和公网。应根据区域，部门的环境、用户、业务特点，采用由政府引导，分阶段、分专网应用项目实施，投资建设无线宽带网平台。在应急救援、城市安全、政府政务、医疗服务等方面先构建几个有代表性的实验网络，分别采用TD-SCDMA和Wi-Fi等无线技术，然后逐步推广。在商业街区、产业园区等基础设施完备的区域应优先选择Wi-Fi方案；而在应急指挥中心、化工环境检测点等对高速移动性、安全保密性或实时视频图像传输要求比较高的场合则可以考虑采用基于TD-SCDMA的3G宽带网络与Wi-Fi和WiMAX等宽带无线接入技术相结合。
　　在网络建设之上，无线城市门户平台的建设和运营将成为无线城市的核心。统一的无线城市门户将成为无线互联网中心，作为无线城市的唯一接入门户，应定位于“电信网+广电网+互联网+物联网”四网融合的应用聚合平台，为政府、企业、个人等提供一站式的信息服务，向政府、各行业及客户开放。无线城市门户平台包括www门户网站、WAP门户网站及无线城市手机客户端。无线互联网应用都在无线城市门户进行统一接入，本地信息及本地应用作为无线城市门户的内容加入充实。
　　无线城市门户应重点面向移动通信客户群。政府作为主导方，负责无线城市的整体规划及将政府信息资源纳入无线城市平台；运营商负责搭建、管理和运营总体平台，在提供基础网络硬件资源的基础上接入和管理各类业务和应用，最终形成对众多松散业务和应用平台的统一管理、对外统一形象包装和营销推广。
　　无线城市的建设需要多方合作，相互配合，形成政府主导、运营商实施的合作局面。针对不同发展阶段和运营商自身情况，无线城市的建设一般有以下几个发展方向：
　　一是树立形象。将部分服务免费面向社会大众开放。其中，“免费”是指电信运营商投资热点建设，不向终端客户收费。此类模式主要适用于两类场所：政府机关、事业单位等公务员集中场所；社区服务中心、图书馆、医院等社会大众聚集场所。
　　二是收费盈利。在传统热点地区、人流量较大的商区，面向所有客户开放，正常收取通信费，这是无线城市的主要的收入来源。收费方式可分成“前向收费”和“后向收费”两类。其中，前向收费适用于商业模式简单、客户接受面广的成熟业务，重点向消费者提供互联网接入、语音通信、数据业务、流媒体播放等成熟型服务的同时直接收取业务使用功能费、通信费等；后向收费模式适用于客户接触频繁但购买意愿低，无法推广前向收费的业务，移动运营商以客户聚合平台的角色出现，在向客户端提供免费业务的同时，通过流量聚集、主动推送等方式形成客户聚合平台，利用平台开展广告型业务，面向后台信息提供商收取费用。
　　三是客户捆绑。面向有离网倾向、内部信息化需求高的重要存量集团客户，以消费捆绑或奖励方式向客户提供服务，提升客户维系力度。可分为“高危客户挽留捆绑”和“价值客户预先捆绑”两类。其中，高危客户挽留捆绑针对高流失风险的集团客户，采用客户免费使用电信运营商投资建设WLAN热点的方式，为客户提供增值服务提升客户黏性；价值客户预先捆绑是针对内部信息化需求较高、愿意负担网络使用费，且在网稳定的集团客户，采用电信运营商投资建设热点，客户有偿使用的方式操作，开展时强调与现有集团客户业务的捆绑。
　　四是竞争培育。以“优惠资费+资金扶持（成本补贴）”等方式催熟产业链中关键环节，进而推动整个产业成熟，即通过资金、平台、传播等多种方式推动那些市场发展前景广阔的潜力产品，在产业成熟后间接获取收益。
　　规划和建设无线城市，是政府与电信运营商相互推进，积极合作和相互扶持的过程，这将利于政府自身转型和整个TD产业的健康发展，各地应针对不同的定位方向，规划、建设和本地特色相符合的无线之城。

　　■论道：为三网融合留接口
　　做无线城市规划时，应处理好与三网融合的关系。我国“无线城市”发展十分迅速，但三网融合则需要等十二个试点城市有了成功经验之后，才能做全面规划。所以在无线城市规划时，应以电信运营商掌握的固网、移动网、互联网等资源及已有的业务为基础，结合“无线城市”未来发展趋势，将物联网、云计算乃至智能城市统一考虑进去，并为三网融合留好接口：即针对广电网、IPTV、手机电视、地面电视等内容，在网络、应用和服务层面设计出接口；应将来自广电播控平台的所有信息，随平台进展，在电信方面做好接入技术和业务两方面的平滑衔接的准备。这样，既不会影响“无线城市”本身进展，也不会因未来播控平台推出给已有系统造成大修改的风险。在全国三网融合试点获得大面积成功的情况下，国家也可能会推出新的法律和中立监管方案，那时“无线城市”建设和规划将是完全实现了三网融合之上的“无线城市”，它会在网络基础骨干网、传输层、接入层、应用层、终端层、监管层全面融合，真正实现：上见天，下着地，中间一切为人民的大好局面。
............................................. 据通信产业报