创新，带来活力

更新时间:2018-03-19 12:39:16 来源：www.okzjj.com 编辑：本站编辑　已被浏览次查看评论

“创新是检察事业发展的永恒动力”。这是慈利县检察院郁大成检察长上任以来经常提到的一句话，而且他带领全院干警不畏艰难，努力实践着这句话。近年来，慈利县检察院通过“理念、机制、业务、科技”四项创新，推动各项检察工作科学发展，被评为“全市社会治安综合治理先进集体”、“省、市先进基层检察院”、第三届“全国先进基层检察院”，并且涌现出了“全省十佳检察官”、“全市见义勇为先进个人”等一批先进典型。
理念创新指“方向”
2005年，该院紧密结合实际，遵循检察工作规律，提出了创建“规范型、学习型、创新型、廉洁型、和谐型”的“五型”检察机关理念，并将此理念上升到该院远期目标的高度，在检察工作中予以细化落实，推进各项工作。2009年，该院《创建五型检察机关》项目初选入围湖南省基层检察院建设“精品项目”。在注重实际的同时，该院还坚持与时俱进，在党的十七大提出“推动社会主义文化大发展大繁荣”伟大战略目标后，该院决定开展检察文化建设，制定了具有慈检特色的建设方案，在实施之后取得了良好效果，促进了“软实力”和“硬实力”两方面提速发展。每年该院均确定一个年度工作主题，将主题内容贯穿于全年各项工作，力求在实现全面、协调、可持续发展上求实效，如将2007年确定为“作风建设年”、 2008年确定为“检察文化建设年”、2009年确定为践行“公平公正，又好又快”院训年，2010年即将开展“细节年”活动。
机制创新筑“根基”
良好的机制是检察机关运行顺畅的基础。该院注重机制创新，不断更新管理手段，促进业务工作的顺利开展。一是完善绩效考核机制。每年年初在各部门上报年度工作规划的基础上，参照上级有关要求，制定符合实际、促进发展的全院工作目标，把工作目标任务分解量化为具体数据。年中进行督察初核，年底最终考核打分。根据年度考核结果，在全院内设机构中评选出优秀部门、合格部门或不合格部门，对优秀部门和合格部门给予一定奖励。考核并且延伸到每位干警身上，依据部门考核结果和干警综合评价，评选出季度“标兵”和年度“十佳干警”。近三年来，共提拔重用干部11名；二是健全财务管理机制。推行“经费统一管理、部门包干使用”的经费管理模式，涵盖班子成员和各部门，经费使用严格控制在计划中。大宗开支事项与工程招标进行集体研究，年度财务报告在全院公开。经费审核必须“过六关”,即经手人、部门负责人、分管领导、财务主任、财务主管领导、纪检监察的层层审签，防止暗箱操作与铺张浪费；三是深化监督制约机制。内部监督方面，实行首访责任制度、工作过错责任追究制度、督察办法及计划等。突出对重要执法岗位和初查、撤案、不捕、不诉等重要执法环节的监督，开展纪律作风专项整顿活动，随机暗访干警的工作状态。外部监督方面，倡导阳光执法，增强透明度，主动接受人大、政协和社会各界的监督，向人大代表、政协委员赠送《检察机关执法公开内容集》500多份，并邀请其参与对公诉人出庭质量的点评，扩大了人民监督员的监督范围。
业务创新结硕果
在开展检察业务中，该院不断开拓创新，取得了良好成绩。一是查处和预防职务犯罪工作创新。反贪污贿赂局创建了国家工作人员贪污贿赂档案，便于在办案中快速查询信息线索，拓宽案件线索来源，近三年共立案查办贪污贿赂案件23件27人（其中大案13件，科级干部5人），为国家和集体挽回经济损失300余万元。2008年, 反贪局被评为“全省十佳反贪局”。反渎职侵权局探索以事立案方式查处渎职侵权犯罪案件及其原案，扩大办案规模和发挥影响力，近三年共立案查办8件8人。为主动配合民调，职务犯罪预防局2009年设计了《民意调查表》，先后开展民意调查5次，共收回调查问卷300多份，根据收集的意见和建议及时改进了工作。二是刑事检察工作创新。2009年来，侦监、公诉等部门组成学习小组，开展了干警轮流讲法促学习活动。公诉部门还开展了10次“案件质量点评日”活动，对点评的案件进行了精挑细选，将案情复杂、适用法律有争议的案件作为点评对象。通过上述创新活动，提高了干警业务素质和法律监督能力。近三年共受理各类移送审查批捕案件554件823人，其中批准逮捕483件687人。共受理各类移送审查起诉案件608件903人，其中提起公诉490件704人，提起公诉案件法院已判决446件636人。批捕案件准确率和有罪判决率均达100%。三是涉检信访工作创新。控告申诉室在2008年荣获“全国文明接待室”称号基础之上，由等待上访转为下访巡访，主动到群众中调查了解情况，积极化解社会矛盾。2009年先后下访巡访10多个乡镇，发放宣传资料5000多份，对巡访中发现的非涉检问题，通知、督促有关部门按法律政策处理，避免事态扩大，直接监督行政机关纠错2件，发现2条职务犯罪线索。通过努力，该院多年保持了涉检赴省进京零上访记录。
科技创新助“腾飞”
雄鹰之所以在蓝天中翱翔，是因为它有一双强劲的翅膀。该院把科技创新作为检察事业腾飞的翅膀，用现代化装备进行武装。先后投入资金100万元，购置了电脑、打印机、扫描仪、投影仪、摄像机、指纹签到机等办公办案现代化设备，开通了三级专线网和视频会议系统，安装了电子显示屏和安防监控系统，建成了安全办案工作区，开展讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像工作，防范了违法违规办案。
院内局域网建成后，案件和各类通知、文件、简报、调研、总结、规章制度等均在检察内网上实现各个环节的自动流转，院领导可对办公办案进行全程监督、管理和调控，全院上下养成了上班进门即开电脑处理事务的良好习惯。通过网上办公办案，不仅提高了工作效率和质量，而且节约了经费开支。
2008年，根据慈利县委、县政府的要求，按时完成了电子政务的接入，积极运用电子政务功能，密切了与县直各单位的联系，便利了相互间信息资源的交流与传递，提高了工作效能。2009年开通了三级机要密码通道，配备了机要专用电脑，及时接收和处理上级检察机关的重要文件和资料，并同步进行了电子归档。2007年,该院被评为“全省基层院信息化应用工作先进单位”，近几年还被连续评为全县政务公开先进单位和全县档案工作先进单位。

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