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落实新《规划》的几点建议

更新时间:2018-03-19 12:31:07 来源：www.okzjj.com 编辑：本站编辑　已被浏览 次 查看评论
张家界旅游网 公众微信号 新《规划》的公布，让张家界市民对未来充满憧憬。
个人认为，要让新《规划》的宏伟蓝图变为现实，各级政府及规划部门任务艰巨，需要各级各部门的参与配合和全社会的共同努力。为此提供几点建议：
（一）以《城乡规划法》为指导，强化依法管理，完善规划的实施机制。强化城市总体规划的法律地位，规划评审批准后，未经法定程序不得更改。综合运用政策、规划、经济、科技等多种手段，健全和完善规划的实施机制。进一步规范城市规划管理制度、标准和审批程序，依法行政，保证规划实施的合法、公平和效率。
（二）加强规划编制，构建新型规划体系。加大城乡规划制定力度，提高规划覆盖面，构建以城市总体规划为主导，城乡一体化规划、城市空间战略规划和专业规划为补充，控制性详细规划的法定图则和规划技术规定为核心的城乡规划体系。滚动编制城市近期建设规划，明确近期规划实施的重点和建设时序，指导城市健康发展。
(三) 创新规划管理方式，提高规划管理水平。一是理顺规划内部联系，建立完善规划法规体系、规划审批体系等，改进规划管理办法；理顺规划外部联系，包括建立部门协调机制，畅通公众参与渠道，努力形成领导推动、部门联动、群众主动的生动局面。二是城乡规划由被动规划，被动服务转为主动规划、主动服务。主动解答建设单位的规划疑惑，主动掌握建设单位的规划需求，主动了解建设项目的规划困难，并使之在满足规划要求的前提下妥善解决。最大限度地为建设单位提供优质规划服务，最大限度的为建设项目营造良好规划环境。
（四）理顺规划管理体制，适应城乡统筹协调发展要求。明确规划区管理事权和主体，强化市级规划行政主管部门对城市规划区的统一规划管理，以及对下位规划的指导和监督作用。完善提升县级规划管理机构，完善村镇规划实施的工作机制，建立健全集中统一、城乡一体、分级管理、上下顺畅的城乡规划管理体制。
（五）建立规划实施的评价监控体制和监督制度。为发挥规划对全市经济社会发展的综合调控作用，应建立规划实施监测机制。监测的重点包括经济、社会、环境、人口、用地、交通、基础设施及城市合作等方面。发挥法律监督、行政监督、舆论监督和群众监督的多重作用，对规划实施进行监督检查，依法查处和纠正各种违反规划的行为。
（六）建立城乡规划公众参与机制。落实城乡规划法律法规规定，依法建立规划公示公告、征求咨询、听证对话、审查评议等规划公众参与制度。建立城乡规划制定、实施、修改全过程的公众参与平台，明确公众表达意见的途径，建立公众意见采纳处理程序。加强规划法律法规及规划的宣传，提高公众的规划意识、城市意识、参与意识，推进公众参与和决策的民主化。
......... （作者系张家界市规划管理局干部） 张家界旅游网

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