林业、水电业（一）

（三）林业，水电业
【小塔林场】在慈利县赵家岗乡新安村的茅花界，原遍地茅草丛生。1958年由5户贫农上山办
林场，当时仅有13人（现有31人）．其中劳力只有3个半。场长康雄之（中共党员）带领场员艰
苦创业，开荒种粮，开荒造林，先后造林1800多亩，其中杉800亩，松600亩，柏木200亩，檫100
亩，其他100余亩，封山育林700余亩，修林道4条。累计采集各种林木种子1万多公斤，培育苗木
370万株，先后向国家交售桐油、茶油、木瓜、乌桕、水果等10万公斤。过去遍地茅草的荒山，
已成为苍苍林海。1987年活立木蓄积量1.8万立方米，人均600立方米。
【三家馆乡联营林场】1976年春成立社办林场，固定劳力抚育幼林。此后，每年春季组织突击
造林，到1980年全乡造杉木林和混交林3.16万亩，庞家大山周围22个山头，已全部绿化。自治
州定为万亩连片造林工程。1984年，乡党委组织群众在民主协商，自愿联合的基础上，建立三家
馆乡联营林场，走上林业经营体制改革的新路。联营办法是：(1)澄清林权，确定山主。按照整
地造林时，各村分片包干的地段和投工数，确定应受益面积为29，994亩。测算立木蓄积量为29,
495立方米，以林木折价款为各村入股数，入股金额151万元。(2)分配办法。收益后分年偿还价
款，折价款付清后，林木收入扣除生产费用，纯收入按一、二、七比例分成，即林场一成，山主
二成，劳力七成。县林业局为扶持该场，投资2万元，修建场房，购置生产用具和办公用具，同
时签订有偿投资合同，从1985年起连续5年，投资15万元。实践证明，联营林场管理集体山林是
一种好办法。发挥统一管理的优势，原来20个看山员管不了，现在8个看山员就能把山看好；实
现营林生产合理布局，林场根据山地条件，适地适树造林，5年营造杉、梓混交林4235亩，补植
天窗113块．1892亩，重点抚育庞家大山到童家垭的中幼龄林6800亩，昔日荒草萋萋的庞家大山
郁蔽成荫。轿顶山，雷打洞的幼林1.3万亩，全部穴垦和斩抚，粮林间作1200亩，幼林枝叶两年
遮地。每年高标准育苗10亩，不仅满足该场造林需要，还低价供应乡内个体农户树苗22万株。该
场从1985年起，对中龄林进行间伐抚育，已间伐14，000亩，出售间伐木材800立方米，收入20万
元，按协议分配方法，分配给14个村。林业生产周期长，小块插花经营，不便于采伐更新，联营
后，大面积按技术操作规程作业，讲究质量，使青山长在，永续利用，解决了地权、林权矛盾。
林木进入高生长期，收益逐年增加，山主和造林单位，不需要再投资投劳，坐享收益分成，在地
权、林权问题上不存在矛盾，共同走营林致富之路。
【乌桕基地】慈利乌桕生产历史悠久，是全省重点产区，产量占全省总产量的44%。民国时期
，农民自发地在田坎地边种植。60年代，慈利列为全省乌桕生产基地县之一。从此政府加强对乌
桕生产的领导，确定三官寺、赵家岗、熊家庄、江垭、象市、杉木桥、通津铺、乐岳观、杨柳铺
等公社为乌桕生产基地，建社办乌桕林场3个，队办29个。国家投资12万元，从浙江引进长葡萄
乌桕优良品种，推广嫁接育苗和高接育芽，面积由50年代16，588亩，发展到70年代末的11.2万
亩（448万株）。产量50年代为121.66万公斤，到1984年发展到172.31万公斤。
【石长溪林场】位于永定区四斗坪乡，1958年经省林业厅批准建点，现有职工283人，总面积
25，915亩，有林地19,144亩。
【永定区村办林场】1960年春，大庸县罗水大队群众在云朝山开荒种包谷200多亩，春耕大忙
时，大批劳力转入田间生产，留下12人管理。锄包谷草时，在地里直播油桐，栽杉树。给包谷苗
除草施肥同时也给树苗锄草施肥。秋后树苗生长茂盛，大队决定固定12人办林场，抚育幼林，间
种粮食。县委总结罗水大队办林场的经验，向全县推广。各公社，大队陆续办起林场。双溪桥乡
党委书记龚明文，领导群众办林场13年，消灭了荒山，被评为全县先进乡办林场。1980年社队林
场发展到287个，经营山林32.3万亩。农村体制改革，三山变一山以后，有100个林场因经营管理
不善，将山林分给农民作自留山，自动撤销。大部分由于各乡村领导重视，经营管理得法，经济
效益好，办得巩固，1988年继续办的还有187个，其中乡办林场30个，经营面积24.5万亩，其中
森林面积22.53万亩，占全县用材林面积14.7%；立木蓄积量53.6万立方米，占全县立木蓄积量
18.4%。固定在林场的农民，一般都热爱林业，以场为家，他们以林场收益分配为生活来源，责
、权、利紧密结合，既是营林工人又是护林员，因此，乡村林场绿化速度快，造林质量好，经济
效益高，森林看管得严，办场30年，累计造林177,697亩，保存163,105亩，保存率达91%。国
家投资354万元，每亩平均20元。现有人工林立木蓄积量52万立方米，价值5000万元，相当投资
额的14.1倍。1982年有11个林场出售间伐材，1986年进入经营性采伐的13个林场，生态效益已实
现，经济效益开始发挥。
【永定区林业专业户】1981年农村实行经济体制改革，县内开展林业“三定”工作，将集体的
山林，划分为自留山、责任山、承包山，稳定山林权属，发给自留山使用证，给农民吃了定心丸
。按照占山林总面积5%～10%的比例，给49，355农户，划自留山11.2万亩，户平均2.27亩，实行
林业生产责任制，承包给34，449户，70万亩，联户承包的36万亩。育苗专业户，营林专业户成
批涌现，如合作桥岩口村村民汤国安，7口之家，3个劳动力，1982年承包田地16亩，山林10亩。
他采取全垦整地，栽果树6亩，育葡萄桐苗2.3亩，实行科学管理，精心培育，苗子一年出圃，区
林业站验收为一等苗，栽油桐的农民争相购买。1988年育苗21亩，都是2尺多高的壮苗，收入
8100元。区林业站在岩口召开葡萄桐育苗经验交流会，总结推广他育苗致富的经验。沙堤乡泪水
溪村民孟庆勇，钻研科学育苗技术，1982年用营养袋育葡萄桐苗12亩、营造丰产桐林35亩，秋后
验收合格，销售苗子收入和造林补助费4630元。该乡板坪村村民卢中国，5口人．2个劳力，1982
年承包田地10亩，山地12亩，遣油桐丰产林9亩，验收合格后，收入造林补助费135元。第二年承
包山地37亩，造桐林得辅助费535元。1985年又承包山地33亩，造用材林12亩，竹林12亩，建成
一个9亩地苗圃，育马尾松和剌槐苗，采用科学喷灌，合理施肥，苗木生长快，第二年出床20万
株，出售12万株，收入2500元，还无偿给该乡农民供应树苗8万株。三家馆乡茅头关村民刘福全
，承包山地32亩，栽植阔叶用材林，采取全垦整地，大穴壮苗，施足底肥和提苗肥，树苗生长茂
盛，一年长到1米多高。1986年进一步完善林业生产责任制，实行“三改”，一改千家万户单一
化育苗为有技术、有特长的专业户育苗。二改分散育苗为集中连片育苗。三改小块旱土育苗为大
块连片育苗。各区林业站组织有技术特长的专业户300多户，联户建立中心苗圃32个，育苗350亩
，300多个树种，提供多品种商品苗，改变了自用为主，单一化的格局。专业户与联户营林、采
伐，面向市场，以市场需要为导向，生产多品种商品材，使林业生产从计划经济向市场经济转变
。
【江垭林场】原系清末九溪营的军马场，民国时期收作学田，土改时，留为国有。1954年5月
，省林业厅确定建立杜仲林场，总面积39，860亩（国营31，680亩，集体8180亩）。1987年有人
口1511人（其中非农业人口180人），下辖6个工区（其中农业区2个，属集体）。1949年林木蓄
积量2000立方米。建场后，到1987年累计造杜仲林21，000余亩，保存5600余亩。不适宜杜仲的
山地，广造松、杉等用材林。据1984年“六五”清查，有林地24，110亩（用材林16，952亩，经
济林7158亩），另有疏林地3014亩，灌木林2620亩，未成林造林地1907亩，苗圃37亩，无林地
3293亩，非林业用地3809亩，木材蓄积量107．436立方米，其中杉4609立方米，马尾松101,056
立方米，阔叶林1745立方米，其它25立方米。蓄积量比解放初期增长49倍，年采伐木材1000立方
米，年剥杜仲皮30吨，80年代年产值达49.68万元。
【竹林基地】慈利县宜冲桥、广福桥、喻家嘴、三合口等乡适宜楠竹生长，群众有生产经营的
习惯。1978年省林业厅批准宜冲桥公社为楠竹生产基地。国家对基地造林的鼓励办法是，每造1
亩无偿补助30元。1987年全县有楠竹1.66万亩，蓄积量577.78万根。
【油桐基地】慈利有千余年栽培油桐的历史，生产面积约20余万亩，年产桐油两万担以上，居
全省第三位。1978年省林业厅确定慈利为油桐基地县。根据土壤情况，县定岩泊渡、宜冲桥、甘
堰、阳和、许家坊、高桥、国太桥、零阳、零溪等10个公社为油桐生产基地。至1985年，基地造
林符合国家验收标准的有7.77万亩，并推广了大米桐、小米桐、葡萄桐等优良品种。
【张家界林场】位于武陵源核心景区．1958年4月建立。总面积37,185亩，现有林地31，399
亩，林业工人95人。1979年5月经林业部批准，划为自然保护区。1982年9月国家计委批准建立“
张家界国家森林公园”，为全国首创。
【猪石头林场】位于永定区温塘镇与罗水乡交界处，1958年4月建。总面积54，266亩，原有林
地5244亩，荒山42．588亩，农用3750亩。1960年调整林区后总面积达31，700亩，宜林荒山21．
850亩，职工73人。1981年经大庸县人民政府批准，将永定区温塘乡七年寨村、罗水乡茶庄村划
归该场管理，实行国营代集体体制，划进面积26，265亩，职工总人数276人，现有森林面积22，
913亩。
【慈利县多村林场】慈利县从1958年开始由人民公社和生产大队兴办林场。当年共办集体林场
90个，次年发展到125个（其中社办9个，队办116个）。1961年农村进行体制调整，实行“五定
”包干，绝大部分林场撤销，仅赵家岗公社的小塔林场坚持下来。1965年确定建立杉木林基地，
又建立集体林场4个，其中社办1个。70年代确定慈利为百万亩用材林基地县后，林场发展到551
个，1982年最高达649个（乡办103个，村办546个）。是年冬，实行联产承包责任制，有些集体
林场的林地下放到户。至1985年，集体林场减少到348个（乡办85个，村办263个），面积36.38
万亩，劳力1426人，先后造林36.8万亩，郁闭成林6.6万亩，蓄积量达52.8万立方米，占全县总
蓄积量的四分之一弱，采种3.6万公斤，育苗3000余亩。在体制调整中，林场把山林下放到户，
由于部分群众对林业政策持怀疑态度，因而乱砍滥伐现象时有发生。仅苗市乡的乡办林场，不仅
未下放，而且从38个发展到69个，经营面积由1.13万亩扩大到3.52万亩，累计造林3.3万亩，已
有1.98万亩郁闭成林，蓄积量达57,310立方米，占全乡总蓄积量的58.2%。
【漩水林场】位于永定区三家馆乡，离市城20公里。1958年办国营畜牧场，1963年改为漩水林
场。有职工347人，面积63，000亩；原有林地5500亩，宜林荒山55，100亩，造林46，800亩。曾
发生黄化病达13，000亩。因该场林地条件不适应杉木林生长，于1974年改为檫木纯林，现有林
地30，062亩，竹林585亩。
【水电建设概况】市境内溪河密布，降雨充沛，澧溇水系发达，水资源极为丰富，旧志有载：
“邑人瓦石为田，田不患石；引水灌田，田不患水”；“慈利灌田，溪泉为多”。清道光《大庸
县志》载：“境内修有羊泉垱，黎家坪垱，白龙庵挡，南庄坪垱，茅坪垱……等二十八处，灌田
六千余亩。”古人利用溪水灌田，或引沟搭枧、或筑坝开塘，各取其便。高山岸田则多筒车，沿
溪而上，各有定埠。民国时期，永定区有山塘、溪坝、泉井等小型水利设施3748处，有效灌溉面
积7万亩；慈利县有山塘5800口，小溪河坝5999处，蓄引水量2500万方，可灌田17.5万亩。新中
国成立初期，政府号召改善灌溉设施，山区按照“小型为主，凿引堤相结合”方针，大力增修水
库，扩大农田灌溉面积。永定区修缮山塘4233口，溪坝1010处，泉水426处，灌溉面积68，074亩
。1958年“大跃进”，全民动员，大兴水利工程，以后逐渐配套，引灌面积迅增。慈利县到1987
年，国家共投资4557.68万元，投工20478.55万个，完成土石方18，213万方，兴建大小水利工程
设施2240处，蓄、引、提水总量26，730万方，有效灌溉面积34.35万亩；旱涝保收面积21.7万余
亩。与此同时修建小水电站一百余处，发电8336千瓦／小时，成为全国百个重点小水电县之一。
1990年冬修水利，全市开工14，908处，完工14，857处，完成土石方1004.2万方，用工1327.2万
个，新增灌溉水量860万方，灌溉面积7300亩；旱涝保收面积10150亩。治理水土流失面积14.77
万亩，投资总额为994.9万元。全市共有各类水电工程设施31，643处，其中，中型水库6座、小I
型水库55座、小Ⅱ型水库114座、山塘20，145口；电力堤灌、喷灌工程371处、溪河石坝5013处
。其他水利设施5629处。蓄引提总水量5.57亿立方米，有效灌溉面积72.26万亩；旱涝保收面积
49.54万亩。
【永定区山塘、溪坝】永定人利用山塘、溪坝、泉水灌田抗旱的历史，源远流长。据清朝《永
定县志》载：有羊羔泉垱、黎家坪垱等28处，灌田约六千亩。板坪、牛车坪、坝门溪、后社溪至
岩口，利用其间的支流，或引沟、或搭枧。沿大庸溪而上，三坪、官仓坪、犀牛等处，两岸多制
筒车，或沿溪作坝，引水入田。由分水岭至源头，由李家峪至桥头，以及芭蕉、罗水等处，其间
溪涧甚多，沟枧鳞次。至民国三十八年山塘、溪坝、泉井等小型水利工程共计3748处，有效灌溉
面积7万亩。解放后人民政府贯彻“小型为主，蓄、引、提相结合”的水利建设方针。1952年除
对原有小型工程整修、扩建外，还兴修山塘、溪坝、泉井2500处。1959年全县有塘达4300口。
1962年毁塘兴修中小型工程，后因政府明令禁止毁塘，才有所抑制。至1984年全县山塘4233口、
溪坝1010座、泉井426处。合计灌溉面积68，074亩，占全县总灌溉面积的22.7%。
【永定区小型水库】小I型水库，计17座。从分布上看，永定镇1座，西溪坪区1座，大庸溪区4
座，新桥区3座，教字垭区1座，茅岗区4座，大坪区1座，沅古坪区2座。小I型水库始建于1958年
，其中50年代有5座，工期最长的是高家溪水库，先后修建21年；最短的是两岔溪水库仅用2年。
60年代兴建4座，最长的工期是双峰岩水库，先后修建19年，漩水水库仅用2年。70年代兴建7座
水库，工期最长的寒溪沟水库修建5年，窑湾和芦茅溪水库仅修2年。80年代兴建1座山羊溪水库
，工程为4年。小I型水库分布较合理，修建工期也愈来愈短。17座小I型水库总库容4080万立方
米，灌溉面积52,213亩。小Ⅱ型水库，共72座，有效库容1691万立方米，设计灌田4.481万亩，
到1984年已达3.397万亩。分布在大庸溪区10座，城郊3座，天门山林场1座，西溪坪区10座，新
桥区6座，教字垭区19座，茅岗区6座，大坪区5座，沅古坪区11座，张家界森林公园1座。建于50
年代18座．60年代16座，70年代37座，80年代1座。其中修建最早的是1952年10月孟坪和斯兰峪
两个水库。
【永定区电业建设】火电，1950年3月县工商联动员私商投资，并向银行贷款1.2万元筹建大庸
私营火电厂，装机容量15千瓦，当年7月29日投产。1951年1月公方增加股份，为“公六私四”，
改为公私合营“大庸县光明电厂”，政府派钱怀仁进厂领导。1952年装机容量24千瓦，经营发电
、打米、榨油、酿酒、放电影等，职工30人。1954年专营发电，改为“大明电厂”。1956年改白
煤发电，机组重新更换，装机容量为64千瓦。1958年11月改为地方国营大庸县大明电厂。装机三
台，容量103千瓦。1961年仙人溪电站建成，代替了火电。永定水能发电始于1961年，在省、州
大力支持下，经全县人民努力，1986年先后兴建59座电站，装机容量1.38万千瓦。并入县内输
电网络的电站10座，8979千瓦。由于办电经验不够，规划设计欠周，机组选型不当，全县22座农
村电站因缺水源被淘汰。1988年实有水电站37座，总装机54台，1.48万千瓦，其中国营电站9座
，装机20台，1万千瓦。由县直接管理的8座电站是：仙人溪老电站、仙人溪坝后电站、仙人溪龙
潭桥电站、崇山（即相公洞）电站、花岩电站、花岩左岸电站、茅溪渠首电站、茅溪坝后电站。
农村500千瓦以上的3座骨干电站是：温塘镇的漂上电站、沅古坪镇的飞潭电站、三坪乡的长潭河
电站。装机250千瓦以下的小型电站有：湖田垭的头潭勘、三坪的长潭河、官坪的九家坪、双溪
的马英潭、二家河的木枘洞、禹溪的泉峪、教字垭的红旗堰、王家坪的一家山、谢家垭的两岔溪
、利福潭、刘家潭、官坪的清水泉、合作桥的南山、协合的东风、西溪坪的鸬鹚湾、阳湖坪的社
溪坝、三岔的梳妆塔、四都坪永明溪、大庸所的穿岩、桥头的丫角山、沅溪的堰垭、沙堤的黄
茅垭、温塘的哈溪、青安坪的湘沟、中湖的龙口峪、大坪的山羊溪共26座。1988年全县架设110
干伏高压输电线路一条，全长60.33公里；35千伏高压输电线路10条，全长93.08公里；10千伏配
电线路全长800.5公里；0.4千伏代压线路长2543.5公里。设有输配电变压器307处，459台，总容
量4.69万千伏安。1980年至1985年全县年平均用电量2584万度。其中：工业用电1626万度，占
62.95%；农业用电223.2万度，占8.64%；市政生活用电631万度，占24.4%；其他用电103.8万度
，占4.01%。1985年至1988年全县平均用电量增到2966.5万度。