努力开创防沙治沙新局面

　　新华社北京6月16日电　2010年6月17日是联合国确定的第16个“世界防治荒漠化和干旱日”，记者日前就我国防沙治沙等问题采访了国家林业局局长贾治邦。

　　土地沙化是人类面临的严峻挑战
　　土地荒漠化被喻为“地球癌症”。据贾治邦介绍，目前全球荒漠化土地面积近3600万平方公里。受全球气候变化和人类活动的影响，全球荒漠化土地面积仍呈扩展态势。
　　“土地荒漠化引发了沙区群众流离失所、人们生活日益贫困、经济社会发展严重滞后等一系列问题，已成为人类社会面临的严峻挑战。”贾治邦说。
　　据贾治邦介绍，我国荒漠化面积达到263.6万平方公里，涉及西北大部、华北北部和东北西部的18个省区市，有4亿人口常年受到风沙危害。每年春季，我国北方地区沙尘暴频发，给农林牧业生产、交通运输和群众日常生活造成了很大影响。
　　贾治邦表示，事实表明，荒漠化不但严重影响我国经济社会发展，还严重制约着我国构建和谐社会、实现全面小康的进程。加强荒漠化防治是当前我国重要而紧迫的一项战略任务。

　　我国防沙治沙工作成效显著
　　“作为受荒漠化危害最为严重的国家之一，我国通过工程治理等措施，荒漠化防治工作取得了显著成绩。”贾治邦说。
　　党中央、国务院高度重视防沙治沙工作，相继实施了三北防护林、京津风沙源治理、退耕还林还草等一大批重点治理工程，颁布实施了防沙治沙法等。
　　贾治邦表示，进入新世纪以来，我国年均治理沙化土地100多万公顷，重点治理区生态状况明显改善，风沙危害逐步减轻。
　　——沙区生态状况明显改善。总体上看，我国沙尘天气呈逐渐递减趋势，危害强度逐步下降。如陕西省榆林市实现了由“沙逼人退”到“人逼沙退”的转变，年均扬沙天气由66天减少至24天。
　　——沙区产业发展明显加快。各地坚持治沙与治穷相结合，充分利用沙区资源，积极培育和发展特色产业。内蒙古的灌木资源利用、生物质能源及生物制药，新疆的林果业、中草药，宁夏和青海的沙棘产业发展势头强劲。沙区产业的快速发展，加快了脱贫致富步伐，也拉动了防沙治沙步伐。
　　——防沙治沙综合效益逐步显现。通过种植防护林积累了大量木材，改善了农业生产环境，增加了粮食产量。同时，改善了人居环境，提高了沙区可持续发展能力。据统计，近30年来，我国“三北”风沙区森林蓄积量净增6.7亿立方米，粮食单产由1977年的118公斤/亩，提高到2007年的311公斤/亩。
　　——国际履约地位明显提高。我国充分利用荒漠化防治国际公约平台，与国际组织和世界各国广泛开展合作与交流，增进了友谊和互信，扩大了影响，提高了履约水平。联合国第十七届可持续发展大会指出，中国防治荒漠化处于世界领先地位。

　　五大措施加强荒漠化防治
　　贾治邦说，防沙治沙是一项紧迫而艰巨的战略任务，必须坚持依法治沙、科技治沙、综合治沙的总体方针，采取扎实有效措施，努力开创防沙治沙新局面。
　　一是强化植被保护。在沙区严格推行禁止滥樵采、禁止滥放牧、禁止滥开垦的“三禁”制度，加大林草植被保护力度。充分发挥生态系统自我修复功能，依法推进沙化土地封禁保护区建设，促进荒漠植被自然修复。
　　二是推进工程治理。深入推进防沙治沙重点工程建设，进一步完善工程布局，加大沙尘源区治理力度。坚持因地制宜，因害设防，适地适树，乔灌草相结合，大力开展林草植被建设，努力增加沙区植被覆盖度。
　　三是优化政策机制。遵循兴林富民的原则，坚持增绿与增收、治沙与治穷相结合，优化扶持政策，活化工作机制，调动广大群众参与防沙治沙的积极性。
　　四是严格落实责任。认真落实防沙治沙工作政府负责制，推动防沙治沙单位治理责任制。认真实施省级政府防沙治沙目标责任考核办法，并根据考核结果严格奖惩。
　　五是搞好预警监测。加强监测基础设施建设，改进监测技术和方法，建立完善荒漠化和沙化监测预警体系，对荒漠化和沙化动态变化进行适时跟踪监测。加强重大沙尘暴监测，逐步提高灾害监测预警水平，切实将沙尘暴危害减轻到最低程度。