变革铸就平安

　　今年10月28日，借助“移动警务通”，桑植县公安局刑侦大队民警调出相关举证信息，成功抓获潜逃9年的杀人逃犯唐某。
　　在贫困老区桑植，信息化成为公安工作的“千里眼”和“顺风耳”，并且屡建奇功，像“移动警务通”这样的高效率、低成本的方式破案和打击犯罪，已经全警应用、全警共享。事实证明，作为一个贫困地区，一场以信息化引领的警务变革已经形成，并在打击犯罪、治安防范、服务群众等方面取得明显成效，保一方平安。

　　观念一变天地新
　　“工欲善其事,必先利其器”，桑植县副县长、公安局长邹惠明白，对于警务信息化这场革命,谁认识得早,谁抓得好,谁就赢得主动，这对于贫困地区公安工作尤为重要。
　　“以前案情一出，要逐个排查走访，费时又耗力。”同样，从警多年的局党委委员、刑侦大队大队长徐家平也明白，信息不畅而实行传统的“人海战术”早已过时，“抓捕最恼火，大量人力排查布控，有点线索来回奔波，花费办案经费还不少。”
　　于是，如何让贫困地区公安工作插上信息化“翅膀”，运用科技这把利剑来提升战斗力，成为桑植县公安局党委班子思考的问题。2009年，湖南省“常德信息化现场会”和张家界市公安信息化建设推进会召开以后，桑植县公安局3次召开局党委会、3次召开局务会，将信息化建设列入“一把手”工程。“破釜沉舟、迎难而上，想尽办法加强公安信息化建设！”
　　2009年里，局机关先后5次组织人员到龙山、慈利、常德、岳阳、浙江等地考察学习，最后结合自身实际，提出“建设一个平台，完善两个系统”（警务信息综合应用平台，网络警务科技信息化系统和110联网报警系统）的目标。
　　为达到“人人参加、人人提高、人人过关”的目的，局机关采取以帮促学、以奖促学、以训促学的方式，全面开展业务培训。如今，在桑植公安局各部门，信息资源大采集、大应用的态势正在形成，“民警已能够使用电脑直接采录询问笔录，并养成了经常查看手机的习惯，生怕漏掉了MAS机发来的通知、警示、提醒信息。”副局长朱声保感觉民警的工作习惯明显改变了。

　　资源整合夯基础
　　硬件设施是公安信息化推广应用的根本保障，可在桑植县，却是“短腿”。 “必须花小钱办大事。”邹惠局长提出：用活扶持政策，共享网络信息，综合利用移动、电信等平台，实现部分资源共享，减少运行成本。
　　近3年，桑植县公安局共投入资金270余万元用于信息化建设，除了执法办案系统、内网网络、外网网站等基本系统以外，在张家界率先建起“11套科技信息系统”，极大丰富了公安工作手段，提高了工作效率。作为贫困地区，以极少的代价整合资源，得到了省公安厅的高度肯定，2011年桑植县公安局信息化建设经验在全省推广。
　　目前，该局人平计算机拥有率达112%，每个派出所均有刑事技术勘察箱、照相机、摄像机、彩色打印机、扫描仪、录音笔等设备，全局55岁以下民警的PMI/PKI数字证书拥有率达100%。
　　现在，桑植县公安局县局机关与14个基层派出所联成一体视频监控系统，设监控点76个，每个所至少有院落外围全景、办公区域近景、接警值班室三个监控点，网络由公安内网传输，管理平台设指挥中心，数据就地存储，利用时随即选调。
　　“以前基层派出所较分散，路程远，开会困难，现在方便多了。”边远的人潮溪派出所所长张贤虎说，视频会议系统建立后，既监督了会风，又节约了办公成本，仅每年耗油所里至少节省近万元。

　　解社会管理难题.
　　在今年的“清网行动”中，桑植县公安局对网上在逃犯罪嫌疑人展开了地毯式“清网”工作，“网”住逃犯176名，取得在张家界排名第一的好成绩。“这得益于信息化建设的好处。”刑侦大队大队长徐家平认为，信息化作为现代警务机制的核心，可准确收集、研判违法犯罪的情报、线索,指导打防控工作,做到精确打击、精确防范、精确管控，有利于贫困地区加强和创新基层社会管理。
　　徐家平介绍，桑植目前安装114个视频监控探头，6套交通信号灯，4套电子卡口，2套电子警察系统，构成了桑植县城区视频监控“天网”，与 MAS无线通信平台、与110联网的安防报警平台、金融报警系统、重点单位小区监防设施一道，构筑了全方位立体防控网络，24小时全监控，实现了治安防控的动态延伸。
　　据了解，两年来，通过视频监控系统及其信息系统直接破获刑事案件8件，成功处置各类群体性事件5起。今年，桑植县可防性案件同比下降13%，群众安全感达到80%，全省民调处于前列。
　　同时，信息化带来了“阳光警务”，公开透明、方便群众。户政、车管、出入境等行政管理服务实行业务网上办理, 降低了社会管理成本。12月5日，准备出境探亲的刘林武拿着刚办下来的签证说：“足不出户可进行网上咨询，‘一站式’服务让我们减少来回奔波的费用和麻烦。”