张家界对世界地质公园黄牌说“NO”.为何媒体一边倒质疑获黄牌景区

    1月9日，湖南张家界、江西庐山和黑龙江五大连池三个世界地质公园获世界地质公园网络评估局黄牌，三大地质公园获黄牌之后，国内媒体一边倒质疑公园管理存在问题。质疑本无恶意，对促进几大世界地质公园的发展有所帮助，但是我在张家界采访时发现，没有一家媒体对世界地质公园评估局给出的评估决定提出一丁点质疑，公众也并没有从媒体的报道中了解到世界地质公园网络评估局到底是如何对国内三大景区进行评估，评估决定的具体内容又是什么，评估标准是否客观？

    我在看了世界地质公园网络评估局发给张家界地质公园的评估决定后，个人认为有一些建议比较中肯，但也有一些建议背离客观事实，与张家界的现实完全不符。

    其中第一条：评估人员认为在张家界只看到世界自然遗产名录的标志，几乎看不到世界地质公园的标志，要求张家界再增加世界地质公园的标志。我个人认为这一条太不客观，纯粹属于歪曲事实，而张家界政府方面对此也断然否认。事实上，张家界到处都是世界地质公园的标志，而且在主要通道以及人流大的地方全部都有，但因为张家界拥有国家地质公园、国家森林公园、世界自然遗产名录和世界地质公园四个响当当的名号，张家界当局把这四个名号及标志大都是印刻在一起，而世界地质公园网络评估局要求张家界再增加扩大其标志，这是不合理的要求。如果按照世界地质公园的要求来做，同样的道理，世界自然遗产名录也可以要求张家界增加扩大自己标志，那么张家界将会变成标志的海洋，这样一定会影响张家界的形象。所以我认为这一评估决定完全不合理。

    另外仔细研读了这份评估决定之后，发现评估决定所有的要求都是软标准，都是用更多、更好、更加等字眼来衡量，根本没有一个硬性、客观的标准来衡量，做得好不好，做得够不够，最后全凭两个评估人员两天的观察，最后形成一个评估决定，我个人认为，这样的游戏规则任谁也玩不过。无论你做的再好，只要没有一个硬性标准，总是能挑出你的毛病，鸡蛋里还能挑出骨头来呢。在这样的游戏规则之下，中国各大景区焉有不吃亏之理？张家界有近400平方公里的面积，根本不可能完全按照世界地质公园网络评估局的要求来做足。

    让人欣慰的是，张家界当局对这样不公平的游戏规则坚决说“NO”，但是国内没有一家媒体呼应、支持、质疑这个所谓的联合国教科文组织下的机构所制定的不公平规则和完全没有客观公正性而言的评估决定，一边倒质疑景区没做好。我个人认为应该支持张家界挺直腰杆坚决说"NO"，对不公平规则说"NO"。如果张家界不对不公平规则说不，那么国内其他景区将只能低头认错，任人玩耍。

    全世界90个世界地质公园，中国占了27个，近三分之一，为什么我们国家会有那么多景区要加入世界地质公园网络？为什么我们不能制定一个符合我们实际情况的游戏规则？如果我们也制定这样的游戏规则，会怎样？世界地质公园的成员中如果没有中国，它该怎样玩这场游戏？

    据国土部门工作人员透露，世界地质公园网络从今年起有可能要对成员收会员费，这次评估是否和收费有关还有待证实。

附：

联合国教科文自然科学部生态与地球科学局

关于张家界世界地质公园2012年评估决定

亲爱的张家界世界地质公园管理团队：

    世界地质公园网络评估局于2012年9月20日在葡萄牙阿洛卡地质公园举行了会议，讨论的事宜之一就是关于张家界世界地质公园的再评估问题。经仔细讨论，会议决定给予张家界世界地质公园仅为两年的有效期（也就是获得了一张“黄牌”）。这个决定说明张家界世界地质公园必须在未来两年内，对公园的一些功能和运行方式进行改进。我相信这个决定将会是一个改进你们作为一个世界地质公园的服务质量的真正动力。

    两年后，也就是2014年，我们将对张家界世界地质公园的状况进行再次评估。届时的评估工作不仅仅只限于检查张家界世界地质公园是否对我们2012年所提出的问题进行了有效改进，而是一次正式的、全面的评估检查。根据世界地质公园网络的相关规定，张家界世界地质公园必须在2014年取得卓有成效的进步，才能获得四年的有效期（也就是获得了一张“绿卡”）。否则，张家界世界地质公园将会从世界地质公园网络中除名。

    张家界世界地质公园是中国和世界的自然和文化宝藏。但自上次2008年评估后成为世界地质公园网络一员以来，我们注意到，对于上次2008年评估后给出的10项建议，你们只对其中的3项给予了实施。其它没有付诸实施的重要建议都是作为世界地质公园来说具有核心支柱意义的，必须给予改正。

    为此，我们在此要求你们能贯彻执行以下建议：

    1. 作为世界地质公园网络的成员，使用世界地质公园的Logo来进行宣传是每一个成员的义务。然而我们在张家界世界地质公园几乎看不到这一标志或用其它形式展现出的情形。整个公园的铭文只注重宣传你们被列入世界自然遗产名录的情况。张家界世界地质公园必须在提升作为世界地质公园网络成员资格方面做出努力。（这一条纯属歪曲事实，张家界到处都有世界地质公园的标志，只不过这些标志是和世界自然遗产名录、国家地质公园、国家森林公园列在一起，最后一句：怎样做、做到什么程度算是做出了努力？）

    2. 为了更好地认识张家界世界地质公园独特的地质特征和撰写科普教材，有必要继续开展地貌学研究，并提升对古生物学方面的研究。我们看到公园里有一些关于生物学方面的解说词，但很少看到有关地质方面的。科学研究将会为公园的向外宣传活动，市场营销，尤其是科普活动的开展提供强有力的支撑。（很少看到有关地质方面的：很少？是什么概念？那怎么样算是多呢？）

    3. 需要对介绍张家界世界地质公园中地质景点的印刷品或相关材料进行改进。应简化文字信息，使语言更通俗易懂，有助于公众了解和鉴赏地质奇观。利用地图、照片和示意图都是有助于读者加深了解和认识所述内容的有效方式。编写的现有大部分材料和建立的张家界世界地质公园网站都只是中文形式的，使向外传播的信息仅局限在当地，失去了与国外游客和其它非华语世界地质公园网络成员的联系。（世界地质公园评估决定为什么只发英文版，为什么不发一份中文版本？）

    4. 必须努力将本区域的历史价值、文化价值、考古价值和生物多样性充分融入地质公园的管理中。同时还应将过去与现状进行联系，并将这一联系转移至公园的未来发展中。重点做好这些需要开展一些项目，如一些环境教育项目。（怎样算是努力了？怎样又算是没努力？标准是什么？木有！如何操作才算努力了？）

    5. 继续给本地导游提供关于地质公园和地质知识方面的培训，这点也很重要。（提出这一条，意味着张家界给本地导游提供了关于地质公园和地质知识方面的培训，评估人员又怎么知道以后张家界不会继续呢？已经在做的怎么也成了问题了呢？）

    6. 地质公园里对公众开放的溶洞需在环境保护方面做到最佳。必须努力成为可持续旅游的典范。需要通过与世界地质公园网络其它成员（如爱尔兰大理石拱形洞世界地质公园）的合作，积极开展交流，以改善黄龙洞的“褪绿”现象。（谁能告诉我，什么样叫做最佳？怎样做才能算最佳？怎样算努力？怎样算没努力？这条建议纯属胡扯，旅游是张家界的支柱产业，不用你说张家界也会做，难道这也可以作为评估条件吗？积极开展交流？什么叫积极？什么叫不积极？谁能给出一个衡量标准？）

    7. 鼓励区域内相关机构之间建立伙伴关系以促进区域发展（包括社会经济和文化方面）。（鼓励，算是硬性规定吗？）

    8. 在可持续发展的前提下，鼓励创造和生产具有区域特色的产品（食品，手工艺品等）作为体现文化价值、提升生态和传统技术以及激励经济活动的形式。（又是鼓励？怎么操作？）

    9. 在地质公园中强化当地社区的参与和有利于可持续发展的活动，并鼓励区域机构之间建立伙伴关系以有利于区域发展。必须改善和强化当地多民族与世界地质公园管理工作的融合。（强化？鼓励？）

    10.进一步加强与其它世界地质公园网络成员的项目合作，更加积极地参加世界地质公园网络和亚太地质公园网络的活动以及世界地质公园会议和能力建设专题研讨会。现有的与其它世界公园签署的双边协议也需要清楚说明活动的具体内容和所取得的成果。（更加积极？也就是说张家界已经很积极，还需要更上一层楼，但是我不明白上到哪一层算是达标呢？）

    期待着与张家界世界地质公园继续开展富有成效的合作，并希望你们在2014年再次评估检查前这段时间里，能对以上建议成功地付诸实施。如果有需要，我将随时为你们提供一切帮助。

此致

Patrick J. McKeever

国际地球科学计划秘书

全球地球观测部主管

抄送：

中华人民共和国常驻UNESCO代表团

UNESCO中华人民共和国国家委员会

中国国家地质公园委员会