打人城管为何总是“临时工”？

近日，郑州发生四起城管打人事件。记者调查发现，所有事件在追责时，总有一个名为城管“临时工”的群体若隐若现。郑州市一城管人员私下告诉记者，全市各办事处城管科下面都有类似的“临时工”：“这些人大多没有经过培训，更没有执法证，在执法过程中往往随意性比较大，方式简单。”

我们并不排除部分打人者确实为“临时工”，但问题还在于，就算所有打人者都是真正的“临时工”，城管方是否就可以置身事外呢？
这些“临时工”都是城管方聘请来的，是一个明显的雇佣关系，这也就意味着城管方将一部分的执法权流转给了“临时工”，不然“临时工”何以穿着城管服、坐着公车去街上执法呢？因此，这些“临时工”在执法过程中出了事，不管是打人还是被人打，其“雇主”都不可能脱得了干系。
当然，城管方可能会说：“我叫临时工帮我执法，并没叫他们打人。”这话即便可信，但“临时工”在执法过程中有使用蛮力的可能性，城管方必须考虑进去，并力求规避。但事实上，多次“临时工”打人事件发生之后，城管方依然没有警醒，这让人有理由相信：城管青睐“临时工”的理由固然因执法力量的不足，但可能还源于，“临时工”可以在城管不便直接使用蛮力的场合出现，更在责任追究时起到看似可以让城管“金蝉脱壳”的作用。