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在奋进中发展在拼搏中崛起

更新时间:2017-12-09 12:50:50 来源：www.okzjj.com 编辑：本站编辑　已被浏览 次 查看评论
张家界旅游网 公众微信号 .. 回顾张家界建筑业发展的风雨历程，默默耕耘的建设人用汗水写下了欣慰，建筑业从小到大，实现了新跨越，创造了新辉煌。
张家界建市较晚。1989年2月，大庸市建设局成立；1994年10月，改为张家界市建委；2000年9月更名为张家界市建设局。主要职能是管理工程建设、城市建设、村镇建设、景区建设和建筑业、房产业、勘察设计业、市政公用事业。局属单位22个。
　　2001年，市规划局独立；划出城建监察支队、环卫处、公汽公司、客运办，成立市城管局；市监理公司、市建安总公司、市设计院改制分离；撤销市建工局； 2005年，园林站、园林公司、市政站、市政公司划出，隶属市城管局管理；质监站与安监站合并为市质安处；成立市建筑执法支队。2009年2月，市房管局划出。2010年5月，更名为张家界市住房和城乡建设局。
　　2003年以前，全市建筑业技术实力和管理水平一直居于全省落后状态，制度不完善，有资质的企业少，其中房建二级承包企业2家，市政二级总承包1家，路桥总承包二级1家，总承包三级企业21家，其余专业承包企业14家，劳务分包企业1家；资质类别只有房建、市政、公路、水电和装修四项，建筑市场尚属起步阶段。
　　通过深化改革，企业焕发了生机，队伍不断增多，规模不断壮大，市场竞争力全面提高。截至目前，全市建筑企业65家，其中一级房建总承包资格企业1家，二级企业10家，专业承包三级35家，劳务分包企业19家，发展到具有房建、市政、公路、水电、装修、幕墙、路灯安装、商品混凝土、机电、园林古建筑等多类别资质。还有2家监理企业、3家招投标代理机构、5家检测试验机构、2家造价咨询机构。专业和等级分布基本趋于合理，与建筑市场需求基本适应，也构成了较为合理的总承包、专业承包和劳务分包的资质体系。
　　桑植成升劳务公司坚持成建制输出劳务，开拓市场，由单一的劳务输出逐步发展成为“以劳务促双包，以双包带劳务”的新格局，市场已拓展到北京、上海、西安、新疆等地，队伍规模已由2006年的百余人发展到最高年份1万人，成为建设行业的“建筑劲旅”、“建筑湘军”， 先后被评为“湖南省十大劳务基地”和“湖南省建筑业改革与发展先进单位”。华宇建安是一家民营企业，经过不断发展壮大，现已成为张家界市建筑企业的龙头，年完成产值达2.9亿元。
　　如今，当人们追忆那惊心动魄、如火如荼的改制年代，那卖与不卖的激烈争吵，那担心国有、集体资产流失、上访闹事的杞人忧天，这一切都成了过眼云烟，成了历史的回忆。产权制度改革使张家界建筑业丢掉包袱，轻装上阵，创造了新的奇迹。改革，给张家界建筑业带来了春天。
　　2009年全市完成建筑业总产值19.3亿元，同比增长19.3%，增长速度高出全市GDP增幅5个百分点；新开工项目149个，造价18.3亿元，同比增长58.3%。其中市政基础设施建设投资增长28%，连续三年增速超过全市GDP增长水平，为全市社会经济又好又快发展做出了突出贡献。建筑业成为国民经济的重要支柱产业。
　　张家界建筑业的发展，得益于行业管理制度的建立、机制的完善。为了促进和规范建筑行业健康发展，市建设局在全省率先出台了《张家界市文明施工管理办法》、《张家界市建筑市场联动监管制度》、《张家界市建设行业资质资格管理暂行办法》等一系列规范文件。
　　质量是灵魂，管理是手段。张家界市建设局历来高度重视工程质量和安全管理，将质量管理关口前移，严格施工图审查制度、工程监理制度和工程质量监督制度，认真把好施工中的每一个环节；成立建筑安全管理机构，引进先进的安全生产管理措施，实行项目安全跟踪监督管理，组织文明施工工地竞赛，严肃查处安全生产违规行为，保证了企业和人民生命财产安全，为企业建立了良好的社会安全信誉。
　　在执业人员管理上，张家界市按《建筑法》和《建设工程质量管理条例》要求，加强了建设工程各方主体及执业人员行为管理，出台了《张家界市区建筑市场不良行为纪录和公示管理实施办法（试行）》，实行“口头警告、通报批评、停业整改、取消备案、媒体曝光”五个等级的量化扣分考核制度，规范建设、施工、勘察、设计、监理、检测、造价咨询、招标代理、图审等企业及执业人员行为，严格履行法定建设程序，图纸设计实行审查制度，队伍选择实行招标制度，工程开工实行许可制度，工程质量安全把关实行监理和监督制度、工程交付实行验收备案制度、工程结算实行结算审查制度，严格查处建设工程各类违法违规行为，锻炼了建筑业队伍，为建筑企业搭建一个公平公正公开的市场竞争平台，保证了全市建筑市场的良好秩序。
　　本着紧紧围绕“做大做强全市建筑业”总体目标，按照“先培训、后上岗”、“先培训、后输出”的原则，全市积极开展了建筑工地创建农民工学校，依托施工现场开展技能岗位培训鉴定等工作，得到建筑企业的积极响应，营造了一种重视技能人才的良好氛围，队伍素质全面提升，有力地保障了工程质量和施工安全，为增强张家界建筑业竞争力，实现又好又快发展奠定了人才基础。近五年，全市先后创建农民工学校100余所，累计培训一线作业人员11976人。其中培训建筑业农民工8025人、安全生产867人、专业人才967人、“七大员”1355人、各类职业资格人员762人。为促进行业教育培训工作的健康发展，每年都开展岗位证书普查工作，对全市建筑行业各类持证上岗情况进行“拉网式”检查，并逐一登记造册，逐一对照，确保数据准确、人证相符。 如今，建筑人已经完全改变了模样，他们已经实现了向现代产业工人的伟大转变。
　　强化管理，依靠科技进步，全面实施精品战略，不断促进发展。近几年来，张家界市把建筑工程质量管理提到一个相当重要的位置上，着力提高建筑企业的质量意识，实施精品战略，大打名牌战术。2006年在全市开展了建筑工程“质量年”活动，并出台了相关的奖惩措施。2007年又将“质量年”活动进一步深化为“质量、安全、管理年”活动，极大地促进了建筑企业质量意识和质量水平的提高，企业的信誉倍增。从2008年起，全市建筑业年施工面积已超过490万平方米，其中建筑工程质量合格率达到100%，优良率达30%，安全生产合格率也达到100%。2008年获得整个大湘西的首个芙蓉奖， 2009年创省优质工程1个、省级文明工地15个、省级安全文明示范工程2个、市级安全文明示范工地3个，并再次获得芙蓉奖工程1个。2009年底全省建筑行业质量安全工作综合考评中，我市跃居中上水平，受到省建设厅表彰。今年全省建筑业第三季度质量安全督查中，我市质量安全工作再获肯定，并决定10月底在张家界市召开全省建设工程质量安全座谈会。
　　令人振奋的数字，印证了张家界建筑业逐步发展壮大、不断迈上新台阶的光辉历程。岁月如歌，辉煌与风雨兼程。巍巍天门山、悠悠澧水河见证着张家界市建筑业的沧桑巨变，座座屹立的高楼、焕然一新的马路记载着张家界建设人的光辉业绩。
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