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香港个税征收模式的三重启示

更新时间:2018-03-19 12:23:08 来源：www.okzjj.com 编辑：本站编辑　已被浏览 次 查看评论
张家界旅游网 公众微信号 近日,一篇“香港单身青年年收入17.8万，只需缴税729港元”的微博引热议。记者对此展开了调查采访，发现微博流传的数据基本属实。据悉，香港单身人士薪俸税的免税额是108000元，同时，香港特区政府对2010-2011年度的薪俸税有75%的税收宽减，最终这名青年全年只需要缴纳725元。（11月10日《人民日报》）
　　 尽管与内地在经济发展水平上存在巨大的差异，其做法不具有简单复制的可行性，但在笔者看来，香港个税征收模式仍有其可取之处，至少可以给内地个税改革带来三个方面的启示：
　　一是高起点征税保障中低收入者权益。在香港，一年17.8万元的收入属于中等收入阶层，然而，作为中等收入者一年只需缴729元个税，税负不可谓不低。香港个人税负之所以如此之低，与其高起点征税的模式直接相关。108000元的高起点征税模式保证了中低收入者不成为个税缴纳的主体。在2008-2009课税年度，当年香港特区政府宽减了8000元以内的全部税款。在137.8万名纳税人中，扣减后仍须缴税的只有62.3万人，高起点大大降低了中低收入者的纳税负担。
　　二是高收入者应为个税征收的“主力”。香港向来以低税率闻名于世，个税也是如此。但令人不解的是，香港的个税总收入及占财政收入的比例并不低。11月2日，香港特区政府税务局发布2010至2011年度年报，薪俸税收入连续第三年创出新高，上升7%，达443亿元。之所以出现这种情况，是因为香港的高收入者成为个税征收的“主力军”。
　　香港最新公布的年报显示，在2009-2010纳税年度，年收入50万以上的约28万人，他们缴纳了薪俸税总额的87.4%，其中，年收入100万以上的84000多人，则承担了薪俸税总额的62.06％。香港这种个税征收模式很好地达到了税收目的--调节收入分配。理想的个人所得税应当是，让富人多交税，以补穷人之不足，而普通工薪阶层则无需缴纳，香港的个税征收模式做到了这一点。
　　三是灵活的征收模式保证税负公平。香港特区政府对个税的征收很“抠门”，个税征收范围很广。按照《税务条例》规定，在香港产生或得自香港的职位、受雇工作及退休金收入均须缴纳薪俸税。薪俸税的课税范围很广，董事收取的董事酬金，雇员收取的工资，客人给酒店服务员的小费，公司为员工提供的各种福利如旅游、度假等相关的福利，也需要课税。同时，特区政府又很大方，有很多减免税项目可谓“名目繁多”。比如，可以夫妻合并报税，夫妻二人免税额之和为216000元；另为鼓励市民照顾和供养长辈，如纳税人在有关课税年度内连续全年与其同住，且无须该名长辈付出十足费用，则可享有额外免税额30000元，等等。
　　当前，内地财政收入大幅增收，为推动个税改革和结构性减税创造了有利条件，如何构建科学、合理的个税制度，应该成为推动经济发展、促进社会和谐的重要推手。
　　　　　　　　（据新华网） 张家界旅游网

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