《以文化理念助推城市化进程》自序

编完这部书稿，我长长地嘘了一口气。
常言道“在其位谋其政”。我在主持民盟张家界市委工作的几年里，为了增强盟组织的凝聚力、战斗力和影响力，在“规定动作”之外总要策划组织一些有特色、有影响的“自选动作”，让每年都有兴奋点和亮点，让盟员们为之振奋与自豪。包括多年来一直坚持城市建设领域的参政议政、建言献策，究其实也是这一思想指导下的产物。我和我的同僚始终认为：张家界发展的瓶颈在城市，城市建好了，张家界的旅游精品建设就可以说是大功告成了。既然中共张家界市委确定城市工作是全市工作的重心，那么我们把参政议政、建言献策的重点放到城市建设上面来，乃是应有之义。
毫无疑义，这些阶段性成果首先是属于民盟张家界市委，因为我是在这个岗位上做这些工作的，在做这些工作的过程中，同时得到了盟内同志（乃至盟外朋友）的鼎力配合和支持，因此是盟组织（乃至社会贤达）之集体智慧的结晶。限于水平，这些意见和建议肯定有若干偏颇和失当之处。但总体而言，它代表了张家界民盟在城市建设领域参政议政、建言献策的阶段性成果。其中包括率先提出的若干事关全市城市工作大局和全局的重要理念或思路，比如：“以文化的理念策划城市，把市城区配套建设成为旅游目的地”的建议；“把澧水风光带建设作为新一轮城市建设的切入点”的建议；“把澧水风貌带打造成为城市旅游之核”的建议；“把吊脚楼风格确立为城市建筑主体风格”的建议；“将'城市建设与地域民族文化对接'确立为城市建设方略”的建议；“编撰《张家界读本》以普及张家界历史、文化和市情”建议；“扬我张家界文化，树我张家界精神，齐心协力打好张家界牌”的建议；“我市加快转变经济发展方式，应该将现代服务业提高到与新型工业化并重并优先发展的地位”的建议，等等。
“青山遮不住，毕竟东流去”。民主政治乃是大势所趋，潮流所向。置身于这些年城市建设领域的参政议政、建言献策，真切感受到了民主政治渐次推进的历史进程。这个推进的主体，既包括执政党，也包括参政党和社会各界。单以执政党和参政党而言，这种建言献策对二者都提出了挑战：参政党组织能否有足够的能力和水平，提得出有真知灼见的意见与建议来？执政党组织能否有足够的诚意和能力，认真采纳参政党组织提出来的好的意见与建议？相信每一个细心的读者，通过阅读本书，对此会有一个客观、立体的认识。在这里，我要对认真采纳这些意见和建议的中共张家界市委、张家界市人民政府和相关职能部门，由衷道一声感谢！
书中各篇的内容，大体上由建言献策文稿、“作者附言”和“链接”三大块组成。坚持真实和客观是编辑本书的基本原则。一是文稿保持最初的风貌，即便某些观点现在看来有值得商榷的地方，也是原则上不做改动，以保持历史的本来面目；二是“链接”部分政府及职能部门采纳情况亦作如实反映，好便是好，一般就是一般，不怎么样就是不怎么样，不搞人为的粉饰或掩饰；三是“作者附言”实话实说，藉这种方式直抒胸臆，让读者感觉到一个真实的我。总之，通过还原一段真实的历史，让人们从中读到欣喜，读到感奋，读到叹息，读到只可意会的某些况味，等等。
无需讳言，当一个好的主意（即意见和建议）未能得到相应采纳，或在成果转化过程中走形变样的时候，其懊恼是可想而知的。我也曾分析过其中的若干原因：或是认识上不一致，或是客观条件受到某种局限，或是主观上的其它因素，或是某些观点和建议需得经过时间检验等。因此，一是抱着一个良好的愿望，一是保持一个良好的心态，诚心诚意采纳了固然好，一时没有采纳也无需愤世嫉俗，随着社会的不断进步，要相信人们（包括执政者在内）的民主政治意识将日趋增强。历史是公正的，它将无声地告诉人们、告诉未来：在某某时候、在某某问题上，某某人曾经坦诚建言，事实证明其意见和建议是正确的。作如是想，则心安理得矣。
我不止一次说过，我对张家界有一种源自骨子里的挚爱。因为爱，我一往情深地为之建言献策。本书的结集出版，既是民盟张家界市委在城市建设领域参政议政成果的阶段性总结，也是我个人在这一时期、以这一方式报效民盟、报效张家界的阶段性总结。出版社在本书选题申报中写道：
“本书是一个民主党派地方组织在城市建设领域建言献策的阶段性成果汇编。本书作者作为民主党派地方组织的负责人，以杜鹃啼血般的赤诚，通过参政议政、建言献策的方式，亲手撰写了大量调研文章，多年如一日呼吁以文化的理念策划和助推城市，并不断影响这座城市的决策进程。选题既折射出这个城市的蜕变过程，又折射出民主政治推进的生动历程，同时为以文化理念助推城市化进程提供了鲜活的个案。”
这些年因为参政议政需要而“半路出家”钻研城市问题，回顾起来，辛劳与激情同在，收获与遗憾同在，赤诚与希冀同在。展读书稿，沁发着油墨清香的字里行间，仿佛跃动着我和我们曾经思索过、呼喊过、努力过、憧憬过……一言以蔽之“热血过”的身影。于是我想：许多年以后，当我们的城市建设得很好很好的时候再翻开这本小书，重温这一番“杜鹃吐血般的赤诚”，拾起这一段“激情燃烧的岁月”，该是何等欣慰和美好的一种况味啊。
（限于篇幅，本文有删节）..

民盟张家界市委紧紧围绕发展这个第一要务，以“咬定青山不放松”的精神，多年来“盯”住城市建设这一全市工作重心开展调研，并取得了瞩目的成绩。从调研的深度与高度看，从调研成果的采纳程度看，可以说已处于这一领域参政议政的制高点。涉及到的内容既有宏观的、战略方面的，也有局部的和技术层面的；重要的是这些意见和建议基本上一一得到采纳，很好地起到了帮助中共张家界市委、张家界市人民政府民主决策、科学决策的作用。尤其值得一提的是，罗长江同志当初是因为参政议政的需要，才开始接触城市建设课题的，由于致力与潜心于调查研究，几年下来已成为这一领域的专家了。因为参政议政需要而造就了一个城市问题专家，这无疑是湖南民盟参政议政史上新的佳话。民盟张家界市委的有益探索和实践，对于全省民盟组织进一步提高参政议政水平，具有很好的启迪和借鉴意义。
.. ——民盟湖南省委主委. 杨维刚

罗长江同志建市之初就来到这块热土上工作和生活，亲历了张家界发展的各个时期。他既是知名作家，又是行政官员，还是民盟市委的举旗人，多重身份使他对这个城市的认知与感受，显然多出一份宏观或微观、知性或悟性。尤为难得的是他对张家界怀有一份缘自骨子的挚爱。他所发表出版的几百万字的作品，以及入选中学语文课本和海内外数十种选本的作品，大部分是张家界题材。另一方面，他作为党外同志，建言献策的多是事关我市全局和大局的“重大题材”，每有发言，必有他独到的见解，故而其意见和建议总能得到市委市政府的重视与采纳。他襟怀坦荡而善与人同，为人低调而不事张扬，腹有诗书而不恃才傲物，其人品文品为人们所称道，与他的交往，使我对“肝胆相照”四个字多出一份质的感受。
——中共张家界市委书记. 胡伯俊