加快组织工作创新助推社会公共管理

　　找准定位，发挥效应，在社会管理创新中努力转换角色
　　一是要当好密切党群关系的“联络员”。要通过便民服务中心、政务中心、群众工作站等平台，主动深入到基层一线访民情、听民意、排民忧、暖民心，在感情上贴近群众，在思想上引导群众，在行动上服务群众，及时了解群众所想、解决群众所需，充分发挥桥梁纽带作用。
　　二是要当好方针政策的“宣传员”。要主动学习党的方针政策，认真领会上级文件精神，当好党的方针政策的宣传员，及时将党的方针政策带到农村，宣传到村组，让广大群众了解党的惠农惠民政策。
　　三是当好民意诉求的“代理员”。要认真履行代理员职责，及时掌握各种矛盾纠纷和信访隐患，做好协调、疏导工作。对基层不能解决的信访事项，严格依照信访代理实施细则和其他重大事项委托规定的程序进行代理。
　　四是当好基层党建的“指导员”。要深入基层，主动协助基层党组织健全制度，巩固阵地，开展活动。引导村支部开展好党建工作，特别是要与目前正在开展的创先争优活动、“四议两公开”工作法的全面推行、村级班子换届、党员队伍管理的落实有机结合起来。

珠联璧合，相得益彰，在社会管理创新中寻求有机结合
　　一是围绕局部抓整体，处理好点与面的关系。在新形势下，组织部门要立足整体、总揽全局，自觉地把组织工作放在时代背景下、发展全局中去思考，用社会管理创新的视角去审视、去谋划。彻底克服单纯就工作抓工作、只见局部不见整体、只顾一面不及其余等狭隘观念和做法，处理好点与面的关系，确保以局部推动整体。
　　二是围绕当前抓长远，处理好远与近的关系。组织工作纷繁复杂、线长面广，很容易陷入只抓当前、忽视长远、疲于应付的恶性循环。当前，我们既要集中精力抓好党委换届、创先争优等中心工作，又要在抓落实中处理好远与近的关系，为顺利实现“十二五”发展目标提供强劲的人才支撑。
　　三是围绕继承抓创新，处理好新与旧的关系。在工作中，我们要勇于探索、敢于突破，在继承中创新，在创新中发展，确保组织工作与时俱进。近年来，我们推行的跨省建立流动党员党支部、社区联点扶建、干部绩效考核、管党责任制考核、村级党组织星级评定等好做法，要继续完善和推广，从而真正建立起统筹城乡基层党建工作的新格局。
　　四是围绕管理抓服务，处理好轻与重的关系。要坚持以人为本，强化服务意识，把促进人的全面发展和推动科学发展作为组织工作的出发点和落脚点，把理解人、尊重人、关心人和爱护人作为组织工作的重中之重，拓展服务渠道，延伸服务触角，提高服务水平，最大限度地调动党员、干部和各方面人才的积极性和创造性，为开创社会管理新局面提供组织保证和人才支持。

相互接轨，上下联动，在社会管理创新中建立联合互补机制
　　一是公开选拔抓任用，选好“社会管理员”。党员干部既是党的事业的骨干力量，也是从事社会管理的中坚力量。因此，加快干部人事制度改革步伐，大力推行干部竞争择优机制，势在必行。要建立健全庸者下、平者让、能者上的用人机制，以良好的机制保障用好的作风选人、选作风好的人，发挥党员干部的“社会管理员”作用，推动社会科学化管理。
　　二是吸纳人才抓培养，管理“社会服务员”。人才，从某种意义上说就是“社会服务员”。要紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个重要环节，树立人才强县理念，认真落实人才规划，在全社会尽快形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。
　　三是创新方式抓考评，激励“社会理事员”。建立健全干部考察机制和绩效考核奖惩机制，进一步发挥和强化考察和考核的“指挥棒”、“风向标”、“硬标准”作用；坚持重品德、重实绩、重公认、重基层的用人导向，不断优化组工干部队伍结构，增强组工干部的活力和创新能力。
　　四是强化责任抓落实，落实“社会监督员”。建立健全责任落实制度，将责任落实贯穿于监督的全过程，对工作中形成的好制度、好做法、好经验，要以制度的形式固定下来，执行下去，保证基层党建工作有抓手、有地位、有干头，确保各项工作落到实处，为推动科学发展、构建和谐桑植打下坚实基础。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （作者系中共桑植县委常委、县委组织部部长）