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张家界市土家族识别工作纪实

更新时间:2018-03-19 12:28:50 来源：www.okzjj.com 编辑：本站编辑　已被浏览 次 查看评论
张家界旅游网 公众微信号 我市自古以来就是土家人聚居区。我市土家族是由古代巴人经过历史发展，逐步形成为少数民族的。在数千年历史发展过程中，巴人融合了与之邻近的部分濮人、楚人等其他民族。秦灭巴后，巴人与濮人、楚人不断融合，秦汉时期演变成为“武陵蛮”。魏晋南北朝时期，演变成为“天门蛮”。唐宋时期，演变成为“土人”。元明清时期，演变成为“土家”。民国时期，国民政府实行民族压迫政策，只承认汉、满、蒙、回、藏五个民族。
新中国建立后，党中央、国务院贯彻民族平等政策，开展民族识别工作。根据中央民族学院教授潘光旦的著作《湘西北的“土家”与古代巴人》提出的“巴人说”，中共中央统战部于1957年1月认定“土家族”为单一的少数民族。1957年，“湖南省湘西土家族访问团”到湘西各县访问以后，桑植县登记土家族人43965人，大庸县登记土家族人3600多人。后来，由于“左倾”思潮干扰和“反右派”斗争扩大化，湘西各县土家族识别工作被迫停止。
在党的十一届三中全会精神指引下，民族识别工作得以恢复。1979年，国家民委下发《关于抓紧进行民族识别工作的通知》，1982年，国家民委发出《关于民族识别工作的几点意见》。因为湖南民族地区在“反右派”斗争中和“文化大革命”期间没能深入开展民族识别工作，产生了历史遗留问题。所以，根据国家民委、省民委文件精神，湘西北有关党委、政府及统战部、民委结合本地实际，运用马克思主义民族理论，以民族特点为主，参酌民族历史，恢复了部分群众的少数民族成分，形成了各民族交错杂居的局面。
1981年6月，桑植县委研究决定，由县委常委、县委统战部部长彭辉军负责，并抽谷臣章等4人组成县民族考察组。通过看史料、跑现场、走访老人，基本查清民族成分。1982年，县委、县政府向省委、省政府及省民委呈报《关于请求恢复桑植部分群众土家族民族成分的报告》。1982年4月，国家民委邀请湖南、湖北、四川、贵州四省民委及中央统战部、全国人大民委、中央民族学院、中国社会科学院的有关同志在京举行座谈会后，发了民政《湘鄂川黔四省边境邻近地区部分群众恢复土家族成分工作座谈会纪要》。1982年5月，桑植县委、县政府召开公社党委书记及县直机关负责人会议，会议强调按照其精神，掌握恢复土家族成分工作标准。会后，抽调60多名干部开展登记工作，致使全县土家族人口达到204805人，占全县总人口405843人的50.6%。桑植县委上报湘西州委、省委同意，批准桑植县部分群众的土家族成分。
1982年，大庸县委成立土家族成分识别工作领导小组，由副县长叶玉明负责，并且由刘凤霞、田存喜、向国韩和覃章发等人组成工作班子，开展民族识别工作。大庸县政府向湘西自治州政府写了《关于大庸县恢复部分群众土家族成分报告》。1982年11月，湘西自治州政府作出批复。大庸县政府根据州政府批复，部署全县部分群众恢复土家族成分工作。县委统战部和县民委研究了恢复土家族成分的标准，罗塔坪和温塘等14个属于土司地区乡（镇）的覃、向、彭、田、庹、甄等8姓群众申报，以生产队为单位进行登记，由生产大队、乡政府汇总后报县政府审批。从1983年至1987年，大庸县各乡镇共恢复土家族232099人，占全县总人口的65%。
慈利县委、县人大、县政府、县政协对恢复少数民族成分工作十分重视。十一届三中全会以来，曾经35次到地(市)、省里甚至国家民委汇报部分群众恢复土家族成分工作，向省委、省政府拟写12份请示、报告，向省人大、省政协、全国人大、全国政协提议案、提案6份。从1982年开始，慈利县溪口区部分群众到湘西土家族苗族自治州所辖县、市取得生产队、大队、公社三级证明材料，恢复39411人的土家族成分。1985年，由县委发文成立慈利县少数民族成分调查领导小组，下设办公室，深入开展民族识别工作。1988年2月，常德地委统战部民族宗教科负责人到慈利县甘堰等乡镇进行实地调查，并且写出《慈利县部分群众早已恢复土家族成分的情况调查》。1988年10月，常德市民族宗教事务处发出《关于对慈利县一部分群众恢复土家族民族成分问题的答复》。1990年底，省政府召开省长办公会议，研究慈利、石门两县民族成分识别工作。1991年11月，省民委和市民族侨务局组织的以阳盛海为组长、李定仁为副组长的省、市少数民族人口问题联合检查组对慈利县民族成分遗留问题进行检查。检查组成员深入到高峰、溪口、通津铺、东岳观、国太桥、象市等10多个乡（镇）调查，获得大量的民俗调查资料，认为慈利县第四次人口普记登记的82828名少数民族是按照国家民委文件精神批复的，是经常德市民族宗教事务处发文批准的，可以作数。对尚待恢复土家族成分的28万多名群众的历史族源、现实特点和民族意识作出肯定结论，并向省民委党组写出《慈利县民族成分问题检查汇报》。1992年7月，省民委阳盛海等领导再次赴慈利县对民族成分遗留问题进行检查。1992年10月，省民委党组将两次检查慈利县民族成分遗留问题的意见，报省长办公会议讨论，批准慈利县330865人为土家族。慈利县委成立“慈利县核实土家族成分工作领导小组”，从乡到县逐级审核，由县民委批准。户籍部门根据县民委批准证件更改为土家族。随着少数民族人口自然增长，至1997年年终时，慈利县已有少数民族390450人，占全县总人口的56.92％，是全省7个少数民族人口过半县之一。其中，有土家族387379人。
因为武陵源区索溪峪镇原为慈利县管辖，所以，慈利县委统战部抓了索溪峪镇民族识别工作。1991年11月，省民委和市民族侨务局组成联合检查组检查了索溪峪镇民族成分遗留问题。1992年10月，省民委发出《关于武陵源区民族成分遗留问题的批复》，批准索溪峪镇9102人为土家族，武陵源区少数民族人数增加到41719人。其中，有土家族40815人。
由于我市各级党委、政府及其民族工作部门落实党的民族政策，恢复部分群众的土家族成分，我市成为少数民族聚居区。
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