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抓住机遇创新思路实现旅游发展新跨越

更新时间:2018-03-19 12:28:12 来源：www.okzjj.com 编辑：本站编辑　已被浏览 次 查看评论
张家界旅游网 公众微信号 在2010年12月9日召开的全国旅游综合改革试点城市工作座谈会上，张家界被确立为国家首批旅游综合改革试点城市，这是我市经过20多年开发建设迎来的又一次跨越式发展机遇。旅游综合改革改什么，怎么改，在哪些方面应该实现新的突破，民盟张家界市委就此进行了专题调研，现结合我市的实际，提出如下几点建议：
　　一、创新思路，对旅游综合改革试点城市建设进行战略定位。其一，它是代表国家层面、是四个城市之中的一个，其试点的结果和经验必须具有独特性和国家影响力。因此，我们必须从宏观上予以把握，既要区别于秦皇岛、成都和舟山，也要区别于海南岛，要找到适合我市发展的路径和突破口。关于战略定位，海南是国际旅游岛，是作为我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明示范区进行建设的。我市则应定位为世界自然山水观光度假极品旅游城市、中国中西结合部自然生态观光园区、少数民族文化体验区。其二，它是综合改革，不仅包括旅游业，还包括与之相关联的其它业态。改革的主要内容包括体制机制创新、产品市场体系建设、内生动力发展和品牌打造。目的只有一个，就是要通过旅游综合改革提高我市的旅游核心竞争力和国际品牌影响力，让旅游业真正成为人民群众更加满意的现代服务业和经济社会发展的支柱产业。其三，它是试点，允许在各个领域、各个层面先行先试，大胆出招。比如体制机制创新方面就应有大的作为和突破，建议将张家界国家森林公园管理处的体制改革作为试点，撤销现有的建制，将所有的行政职能划归武陵源区政府，单独组建张家界国家森林公园旅游集团公司，其门票收入和现有的国有资产划归公司，以此引入市场竞争机制，实现国有资产的保值增值和经济效益的放大。旅游产品体系建设要融入武陵山区发展规划，从战略层面建设以我市为龙头、以武陵山区周边旅游资源为补充、对接长江三峡、贵州黄果树、湖南长沙和广西桂林的一体化大旅游格局或旅游圈。融资体系建设一直是欠发达地区难以逾越的障碍，除通过获得国家相关政策性扶持外，还应争取和建立积极的投融资政策，比如发行旅游债券、股票等。还有对外开放，除开直接开通国际航线外，我市还能不能设立一个外国人特区或高档游客专门服务区呢？
　　二、抓住机遇，加快交通和城市旅游基础设施建设，大力实施旅游带动战略。除已经列入国家“十二五”规划的“铁公机”建设项目外，还要抓住武陵山经济协作区发展的大好机遇，着力筹划建设市城区通往核心景区和慈利县、桑植县的现代交通（包括轻轨、磁悬浮轨道）网络，筹划建设环武陵山区中心城市和连接重庆、武汉、长沙、贵阳的运输通道，筹划建设对接珠三角、长三角、成渝地区的大交通走廊。城市旅游基础设施建设已经取得较大成绩，一些大的旅游服务项目如五星级酒店、旅游商品街正在建设或完成建设。现在还有两个关键，一是市城区近期必须加快建设一个集餐饮、购物、休闲于一体的特色功能街区，远期则是建设国际会展中心、国际康体疗养中心；二是旅游结构布局和旅游旺季合理分流游客问题。核心景区外的其它景点和县城都应纳入规划设计中，甚至包括乡村旅游、农家乐。旅游是我市的支柱产业，但同时我们必须认识到旅游业本身的风险和脆弱。因而，我们还要立足本地实际，大力发展特色优势种植养殖业，积极推进新型工业化进程。杜仲、五倍子、娃娃鱼等产品开发空间大，市场前景好，应重点培育发展。同时要高度重视工业园区建设，加快发展现代服务业。
　　三、大手笔、超常规进行宣传策划和营销。要借旅游综合改革的契机，有目标、有重点和有针对性地组织对外宣传。要整合资金和企业力量，在大报大台发布常年性的形象广告宣传片。要善于制造新闻点，有时一个金点子就可以产生巨大的宣传效应。比如，很多年以前，克林顿想来张家界，后因机场太小而改去了西安。现在机场扩建了，我们能不能邀请奥巴马或梅德韦杰夫来呢？还有，湖南卫视正在搞超女大赛，我们能不能在景区搭一个舞台，半决赛或决赛时让超女和粉丝们来爽一回呢？等等这些，只有想不到的，没有做不到的。旅游管理和经营人才的引进也可以做做文章。比如面向全国甚至海外招聘专业人才，实行高薪聘请，并同时解决住房、夫妻异地分居等困难。能不能招到真正的人才是一回事，但其产生的影响绝对不可低估。长株潭有过这方面的尝试，效果非常好。
　　据了解，目前，国家发改委正在抓紧编制《武陵山经济协作区发展规划》，有可能将西部开发的相关政策用来支持武陵山区的发展，我市作为武陵山区的游客集散中心和对外形象窗口，将面临千载难逢的大好机遇。机不可失，时不再来，深信张家界的明天一定会更好！ 张家界旅游网

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