未来张家界旅游发展规划我之见

张家界旅游发展规划发布

旅游发展定量目标
      2015年，实现接待入境旅游者300万人次，创汇7亿美元；接待国内旅游者3000万人次，实现国内旅

游收入180亿元。
      2020年，实现接待入境旅游者400万人次，创汇10亿美元；接待国内旅游者4000万人次，国内旅游

收入230亿元。
      2030年，实现接待入境旅游者700万人次，创汇20亿美元；接待国内旅游者4500万人次，国内旅游

收入300亿元。

旅游产品规划空间

      两核：武陵源遗产旅游核、永定城市商务休闲旅游核
      一环：环绕武陵源核心景区和永定中心城区的一个外环
      一轴：连接武陵源遗产核心与中心城区的交通廊道
     两带：以茅岩河风景区-苦竹寨-九天洞-峰峦溪-洪家关-五道水温泉-八大公山为核心的旅游产品 发展带

、以广福桥-五雷山-万福温泉-宜冲桥温泉为核心的观光休闲旅游带

规划范围规划范围

     规划范围为全市行政辖区内，包括两区两县，土地面积为9516平方公里。
     规划年限为2009年-2030年，划分为三个阶段，近期为2009-2015年，中期为2016-2020年，远期为

2021-2030年。
四大目标

      目标一， 打造国际品牌目的地形象。市内各景区（点）实行整合营销，针对不同地域、不同市场实行

差异化营销，联合周边高品质旅游目的地挤入国家推荐旅游线路，与国外城市、知名景点结盟，打造国际

旅游品牌形象。
      目标二， 建设跨省域中心旅游城市。把张家界建设成为湘鄂渝黔边区的旅游核心和游客组织中心，建

设观光、休闲度假、商务会展三大主体旅游产品及文化游、自驾游、背包游、高尔夫游等辅助产品，推动

张家界融入国家精品旅游线路。
      目标三， 创新旅游产业、延伸旅游产业链。加快发展新兴旅游现代服务业，适度控制旅游景区景点建

设，提升旅游接待设施建设，专业化旅行社服务建设，加快旅游文化传播、旅游商品生产等的建设。
      目标四， 确保旅游业可持续发展。作为世界遗产地，必须高度重视遗产的永续保存和资源的持续利用

，必须以旅游产业的做大做强为手段来确保遗产地的可持续发展。

四大战略

      规划以做大做强旅游产业为指导思想，在目标实现方案设计中强调国际化品牌形象建设战略、跨区域

中心旅游城市建设战略、整合创新战略、可持续发展战略等四大战略。
      一、 国际化品牌形象建设战略。旅游目的地已进入品牌形象竞争阶段，在未来一段时间内要重点抓好

数字化形象工程，推动张家界的网络形象改善，要重点抓好对外宣传渠道建设，使形象宣传与市场营销有

机结合，形成品牌形象宣传与市场营销。分销渠道的良性互动机制。立足张家界“奇”的形象特色，建设国

际品牌。
      二、 跨区域中心旅游城市建设战略。张家界处于中西部地区武汉、重庆、长株潭以及西安等几大城市

群的几何中心位置，也是该区域内唯一具有全国性甚至世界性吸引力的山岳型旅游地，通过将张家界城市

建设成区域旅游集散中心和跨区域中心旅游城市，可以将张家界直接融入国家精品旅游线路，加快推进张

家界成为世界级旅游目的地。
      三、 整合创新战略。创新旅游管理机制，理顺景区管理体系，建设具有排他性的资源管理与处置权，

保护地的经营企业推行特许经营机制，鼓励旅游企业加快股票上市的步伐。
      四、 可持续性发展战略。必须重点抓好遗产资源的保护与监测、加强社区参与旅游业的机制建设、加

强行业秩序的整顿，处理好管理体制问题。

三大主体旅游产品建设

       一、 观光旅游产品。加快以武陵源核心景区（含张家界国家森林公园）、天门山为核心的国家旅游

精品建设；增加观光旅游产品的休闲功能；挖掘景区文化内涵，提高观光旅游产品的质量。
       二、 休闲度假旅游产品。加快永定中心城区的城市休闲旅游项目及公共配套设施建设、武陵源休闲

项目及公共配套设施建设；培育一批有代表性的精品，实现休闲度假旅游产品创新；围绕休闲度假创建良

好的度假公共设施。
      三、 商务会展旅游产品。扶持相关硬件、软件设施建设；加快区域性旅游集散中心地位建设，使张家

界成为区域旅游宣传、推广、展示与信息交通中心，带动展览业的发展；奖励组织大型会议旅游的机构。

十大辅助产品体系建设
一、 文化旅游产品建设。重点扶持2-3个文艺演出品牌产品，挖掘桑植民歌及其他民风民俗的旅游潜力；

将有关景点的历史典故、民间传说变

成文化旅游产品；整理保护开发古民居古村落；采用新技术手段完善文化旅游景区的解说系统。
二、 节庆旅游产品。重点培育1-2个大型节庆活动，穿插举办具有影响力的、标志性的大型事件；把节庆

产品开发与游览、休闲、度假等适当

结合，延长游客停留时间。
三、 温泉旅游产品。重点提升江垭温泉、万福温泉的品质；积极引入温泉管理品牌公司，推动温泉产品高

水平开发与管理。
四、 城市旅游产品建设。完善永定城区休闲观光设施建设。
五、 乡村旅游产品建设。加快改善乡村旅游基础设施；对乡村旅游从业人员进行教育培训。
六、 自驾车旅游产品建设。完善通往核心景区的标识牌和自驾车通道建设；加快建设公共性的自驾车游客

服务中心，引导企业建设具有特色的

针对自驾游群体的旅馆。
七、 生态科考与背包旅游产品建设。完善背包游线路图；鼓励旅行社开办背包旅游业务。
八、 红色旅游产品建设。促进红色旅游产品生动化，推动红色旅游的品牌建设。
九、 高尔夫旅游产品建设。在市域范围内配套旅游地产开发山地球场。
十、 宗教崇拜旅游产品建设。打造一批张家界宗教文化旅游精品。
 
《张家界日报》报道：由中山大学旅游发展与规划研究中心负责编制的《张家界市旅游产业发展总体规划

（2009-2030）（修编）》（以下简称《规划》）顺利通过评审。
        《规划》围绕“建设世界旅游目的地”和“建设世界旅游精品”的目标，通过理论与实际的结合研究，提

出了“国际化品牌形象建设、区域旅游中心建设、整合创新建设、可持续发展建设”四大战略，并在此基础

上展开规划方案，规划理念先进，思路清晰，战略目标明确，对推动张家界旅游产业发展具有现实的可操

作性和长远的指导意义，是一个优秀的、具有国际视野及科学理念的高水平区域旅游业发展规划成果。
        《规划》是我们张家界旅游产业实现科学发展的需要。毋庸讳言，一段时间里，我市的旅游产业发

展欠缺合理规划，出现重复建设、私建乱建的现象，一些盲目上马的项目影响了城市发展。这些现象的发

生，不仅浪费了人力、物力、财力，更主要的是与科学发展格格不入，与世界旅游精品建设要求相去甚远

。《规划》的出台，必将避免这样的重复建设。
《规划》是我们张家界建设世界旅游精品的需要。要实现“山上保护世界自然遗产，山下建设世界文化遗产

”的目标，迫切需要科学的规划。科学而长远的《规划》，就是我们旅游产业发展的“法”，就是指导我们今

后旅游发展的行动指南，就是要有规必依，违规必纠。在《规划》之内发展，发展科学的旅游产业，不断

做大做强，做成精品。
　   《规划》是功在当代、利在子孙的好事。我们的发展不能只顾当前，更应考虑长远。要用科学发展观

指导发展，要注重可持续性。不能与子孙后代争利，更不能吃子孙饭，穿子孙衣，不能让子孙后代骂。外

国发达国家有很多百年以上的建筑，这也是文明的标志。我们张家界市要充分利用《规划》，多做长久项

目，真正打造旅游精品项目，建设成为世界文化遗产。