黄石寨客运索道建设实录（二）

申  报
    黄石寨客运索道从计划立项到开工建设，长达两年之多。不明情况的人，都以为这个项目烟消雾散了。然而，与大家想像相反，工作却十分繁重和复杂，主要是申报，办理各种有关手续。
    在市、区委、政府和上级主管部门的亲切关怀和大力支持下，1993年11月17日，国家林业部以林造国(1993) 34号文件批准张家界国家森林公园兴建黄石寨客运索道，同一天，国家建设部以建城(1993)828号文件下发准建黄石寨客运索道的批复，1993年12月8日，大庸市计划局以大计综(1993)159号文件下发《关于合资兴建黄石寨客运索道有限公司项目可行性研究报告的批复》，同一天，大庸市外经委以大经贸资(1993) 58号文批复，1993年12月8日，湖南省政府以外经贸湘字(1993)1144号文件下发《中华人民共和国外商投资企业批准证书》，尔后，1994年3月26日正式在湖南省工商局注册，注册资本为2100万元人民币，董事长王建文，副董事长张瑞田、卢老富，董事：洪大和、陈自胜，总经理：卢进丁，副总经理陈自胜，有效期限为1994年3月26日至2044年3月25日，省工商局正式颁发营业执照，具有法人资格，准予开业。在抓紧办理有关手续的同时，另一方面也抓紧了工程的设计。1995年4月20日，湖南省建委以湘建(1995)园字第142号文件批复《张家界黄石寨客运索道初步设计》，按理说，开工建设不会受任何阻挠了。
    可是，天有不测风云，1995年4月20日省劳动厅安全处来电话通知，要求进行黄石寨客运索道初步设计安全评审（此时，初步设计已由省建委主持邀请有关单位及专家完成）。次日，市劳动局派人前往公司督办，5月下旬，省劳动厅又以湘劳函(1995) 163函下发《关于张家界黄石寨客运索道工程未经劳动部门进行职业安全卫生“三同时”审查，必须立即停止施工的函》，6月12日，刘德美副市长批示：请武陵源区政府与张管处、索道公司一起，尽快向省劳动厅汇报，办理有关手续。至于是否停工，请报市委、市政府主要领导审批。
    对于这样一些关系重大的问题，我们是非常重视的。4月20日，公司曾派卜茂军同志专程向省劳动厅进行汇报，5月3日，我们又派出副处长、筹建领导小组成员宁铭铨与卜茂军两同志再次到长沙向省劳动厅汇报，6月上旬，第三次委派宁铭铨同志到长沙向省劳动厅汇报。为搞好关系，6月27日，我们专门派车将市劳动局有关人员接上张家界汇报，要求他们从中给予方便。6月30日，省劳动厅职业安全卫生监督处副处长卢楚良与市劳动局有关人员等来到现场，经多次汇报，原则上达成共识：①暂不评审，待设备进场和运行验收时一并进行；②安装队伍进场前一定要到劳动部门进行资质审查，办理注册手续；③有关具体事项管理委托市劳动局具体负责。
    当然，像这样的事是很多的。作为我们具体经办者来说，面对如此之多的关卡，要办成一件事情，只有一个字回答：“难！”
谈    判
    设备造型与订购，是索道工程建设的关键。从北京有色冶金设计研究总院提供的资料看，整个工程总共投资为3028万元人民币，其中设备总价为1717. 783万元，占整个投资的57. 21%。因此，搞好设备技术谈判工作至关重要。
    订购技术设备谈判分两段进行。第一段为技术谈判，从1994年8月20日开始，到10月5日结束，历时16天。地点在北京国贸大厦。我公司参加谈判的人员有张功敏、陈自胜、罗启平、胡友源（聘任的武陵大学教师）、陆桐年和北京设计院的有关工程技术人员。在这段时间里，我们先后与法国POMA公司和奥地利WAAG-NER、BIRO(瓦格纳·比罗)公司就有关技术性问题，广泛深入地开展了讨论磋商，弄清了技术设备的性能和要求，为商务谈判打下了基础。
    这次谈判正值建国45周年大庆。“十·一”前后，整个北京呈现一派节日气氛。这样好的机会，谁不想领略一下京城的风韵哩！因为戒严，北京设计院到国贸大厦不能通行，我们才在10月1日休会一天。
  商场就是战场，这话一点不假。第二段为商务谈判，时间从10月20日开始到11月1日结束，共计13天。谈判地点仍在北京，我方参加的人员有王建文、李培登、陈自胜、洪松涛、陆桐年等。这次谈判先用一个星期时间，解决我方与台方的资金问题。争论之激烈，达到了白热化的程度。后段是与法国POMA公司与奥地利WAAGNER．BIRO公司进行商务谈判。经过认真工作，反复比较协商，最后大家一致同意购买法国POMA公司的技术和设备。总价格为1000万法郎。其理由是：
    1、从价格上相比：POMA公司为1000万法郎，折合人民币1670.9万元；WAAGNER．BIRO为2080万先令，折合人民币1681.264元，比POMA公司多103640元；
    2、从支付上相比：POMA第一次预付定金15%，第二次1995年5月1日前开出信用证75%，第三次1995年9月1日前开出信用证10%，并同意验收后在保证期内由卖方给买方开5%的反保函；而瓦格纳·比罗是：第一次预付定金15%，第二次开出信用证80 010，时间在1995年2月1日前，第三次开信用证5010，时间为1995年10月1日前，两个公司相比，购买瓦格纳·比罗的技术设备，我们要增加利息60多万元。
    3、从交货期相比、：POMA公司为1995年7月10日左右装船发货，9月上旬运到安装现场；瓦格纳·比罗公司8月底才能装船发货，10月底运到现场，影响工程建设施工；
    4、从工程测量相比：POMA公司负责自己测量，工程设计没有后顾之忧；而瓦格纳·比罗公司不负责测量，只在原来测量图纸上设计，出现问题不负责任；
    5、从运量相比：POMA公司每小时最大运量为948人，而瓦格纳·比罗每小时最大运量为880人，相差68人。
    历史的时针终于指向了这一天：1994年11月1日，在北京四川饭店由王建文董事长和POMA马克先生签订了技术设备合同。肖征龙书记、张金华副市长参加了签字仪式，表示热烈祝贺。使这本来平平常常的一天，变成了索道建设具有重大意义、永远难忘的一天。
矛  盾
    订购设备，并不是一帆风顺的。除了与设备厂家论争外，还需与台方解决好关系。在商务谈判时，合资双方为资金问题发生了很大矛盾，险些达到了破裂的程度。
    合资双方在完成技术谈判以后，我们已做好一切谈判准备，可事与愿违，正当我和李培登满怀信心去北京参加商务谈判，路经长沙时，得到陆桐年转达台方的意见：2100万元注册资金，不能完成整个工程，不足部分要求在当地银行进行贷款。他们提出这个问题的目的是不想合作下去，采取拖延态度，待形势变化。我们准备参加商务谈判的四人都感到十分震惊，可以预料，必将为双方进一步合作蒙上阴影。
    按照计划，1994年10月20日我和洪松涛、王建文、李培登等四人，准时到达北京，法国POMA和奥地利瓦格纳·比罗公司谈判人员也相继到达北京，原来协商，台方除陆桐年参加谈判外，卢老富也参加。可是，因为资金问题，台方除陆桐年外自始至终都没有派人参加，只是由陆桐年频频与台湾联系。资金问题不解决，如此大事，岂能儿戏。只好将谈判时间一拖再拖。
    为什么会出现这个问题？这与台方第一个派到公司工作的代表曹××有关，他为着表功以抬高自己的地位，不惜编造些假情况汇报，从而达到动摇张瑞田、卢进丁等股东在张家界投资信心的目的。
    面对此情此景，我们在分析当时形势基础上，做好了两种打算：一是继续合作下去，一是分道扬镳，各走各的路，我们认为对我们都有利而无弊。因此，立场坚定，旗帜鲜明，及时的阐述了我们的立场和观点：如果愿意合作，我们非常欢迎；如果不愿意合作，我们也有能力把这条索道建设好。这次，设备订购合同你们不签，我们单独签订。否则将有损我们中国人的国格和人格。表明我们态度后，为了保证资金到位，我们及时给张家界市人民银行通报了情况，市人民银行非常重视和支持我们，立即派出臧海雄、戴春和两位科长乘飞机赶赴北京。在强大的压力下，台方同意了由他们先预付15 010定金，其余资金召开董事会再定。这样签订了合同，勉强解决了矛盾。
出    国
    出国，这个字眼对于有身份的人来说，不算一回事情。然而，对于像我这样一位普通国家工作人员，却是终身都难以忘怀的事情。
    1995年2月14日，首都机场，风和日丽，我登上去法国的飞机，开始了万里旅行。这次到法国的目的是参加第二次技术联络会，参加入只有张功敏、张辅仁、刘小贵、付学江、纪晓岚和我等六人。
    本来，第二次技术联络会原决定1995年1月15日召开，但由于POMA公司没有完成设计，故推迟了时间。在法国逗留期间，用四天时间向POMA公司介绍了工程、线路、电控原理及两个站的草图和设想，讨论了合同的执行情况和工程设计进展情况，用六天时间参观游览了各种类型的索道和凯旋门、巴黎圣母院、卢浮官、埃菲尔铁塔、塞纳河等风景名胜，最后签署了会议纪要。这次会议的设想与原来比较有三个变更：
    1、线路变更：按照原来文件，POMA公司于1995年2月15日提出拟向左（向上站方向看）移动3.5米。新的线路中心为X=5036.5米，但此线路的最后确定需待POMA公司派员到现场进行复测后决定；
    2、出图时间变更：鉴于线路变更，交图时间由原来1995年2月底推迟到1995年4月20日，比原来要求推迟了50天时间；
    3、付款时间和发货时间变更：根据合同规定，第二次开出信用证时间为1995年5月1日前，装船发货时间为1995年7月30日前，经协商变更为：第二次开出信用证时间为6月1日前，装船发货时间为1995年8月31日前。
    由于法国POMA公司设计上的这些重大变化，事前并未通知我们，责任完全在于他们。此后，几经努力工作．POMA公司出图时间仍是一拖再拖，这是影响索道建设工期的一个主要原因。
选  择
    索道是项特殊工程，专业技术性强，保险系数高，选择好施工安装队伍，可想而知，重要意义自不必说。
    对于这项工作，在签订设备技术合同后就已列入重要议事日程，着手施工安装队伍的考察工作。1995年1月10日至20日，首先对福建省工业设备安装公司进行了调查了解。以后，在1995年2月9日至2月22日、1995年2月26日至3月1日，又分别对山东泰安索道安装公司和葫芦岛市索道制造安装总公司进行了考察。通过考察大家认为，这三家公司资质资信可靠，施工技术力量雄厚，机械设备精良，具有对工程项目勘察设计，设备制造、建筑安装一条龙总承包的能力，且具有安装多条索道的施工经验。报经刘德美副市长同意，决定在这三家公司中做好议标工作。
    为搞好议标工作，1995年3月25日至26日在张家界召开了技术交底会议，讲明要求，提出希望，要议标单位做好标书。为防止不正当行为，成立了有建委、工商、税务、纪委、银行等部门参加的议标领导小组。我们接到各家标书后，多次开会协商，反复比较各家所投标书的数据，统一思想认识。在此基础上，1995年4月25日至4月29日正式召开议标会议，分别由各家介绍施工方案、施工措施及价格，最后，葫芦岛索道制造安装总公司和二十三冶方案可行、技术先进、经验丰富、价格合理等条件取胜。
    特别值得提出的是，在选择施工队伍过程中，有些施工队为了揽得工程，采用种种不正当行为，企图腐蚀我们，均都被我们拒绝。例如：在考察施工安装队伍时，他们给我和宁铭铨同志送来金项链，我们严肃地批评了他们这种行为，并及时将送来的金项链退回了他们。心底无私天地宽。由于这样，选择施工安装队伍工作进行得十分顺利。
开    工
    1995年5月18日，黄石寨客运索道举行了隆重的开工典礼。
    这天，白沙井下站会场彩旗飞舞，庄重热闹。参加会议的有省林业厅、市委、市政府领导肖征龙、李刚铤、李冬冬、向万隆、张金华、洪松涛、李定一等及台商张瑞田先生和有关单位200多人应邀参加奠基仪式。
    为尽快开工，早在1994年5月30日就组织了进场公路的建设。进场公路全长1. 228公里，原预算725914元。后采用承包委托营林科组织施工，承包资金46万元，比预算节约资金265914元。经过三个半月时间紧张施工，1994年9月10日全部竣工，经验收实际完成路基土石方14492立方米，泥结碎石路面9228平方米，石拱桥21.2米／座，涵管80. 7/8道，挡土墙957.3立方米/286米，干砌护坡2910立方米/801米，截水沟30.4米，总投工23612个，达到路基宽度7.5米，路面宽度6米，最小平曲半径30米，停车视距30米，会车视距20米，最大纵坡8%的三级公路技术标准，核定为良好工程。
    与此同时，我们从1994年12月份起，还主动与张家界电力局联系，先后五次进行协商，解决用电问题。一是1994年12月26日，我和宁铭铨副处长等与张家界电力局洽谈后，电力局于1994年12月28日至29日来到现场，进行勘测，编制了设计方案；二是将此方案上报后，于1995年3月3日得到省林业厅认可；三是在正式认可方案后，张家界电力局再次进行勘测、设计。解决电量、导线选型、外接、时间等重大问题基础上，我们和供电局及时组织施工队伍，克服重重困难，抓紧施工，保证了开工建设后的用电问题。
    工程按照计划顺利进行，沉睡多年的白沙井深山，好像注入一股春泉，顿时充满了生机和活力，工程进展很快，截至7月25日止，上、中、下站基础开挖均已达到设计标高，索道工程建设形势一派大好。