慈利县城关电站建设概览（三）

    由于资金缺口太大，城关扩建工程在1994年5月以后基本处于瘫痪状态。为寻求资金，慈利县委、县人民政府、城关扩建工程指挥部曾想过不少办法。如：向中国湖南水电国际经济技术合作公司申请借款；向湖南澧水开发总公司寻求合资兴建城关扩建工程的途径，并正式提出合资建议；向湖南省计划委员会信托投资公司求援；向国家能源投资总公司要求追加工程资金；要求中国人民建设银行湖南省分行给予临时贷款；请求香港荣华集团公司贷款；要求慈利县人民政府制定优惠政策，发动全县人民寻找工程资金；委托东方红电器开关厂长沙经营部向交通银行申请美元贷款；向湖南省经济建设投资公司提出合资1500万元兴建城关扩建工程的方案；向永德信（长江）水利实业有限公司提出合资方案；向慈利县人民银行申请发行城关扩建工程债券等等。只要能弄到工程资金，凡是能想的办法都想了，凡是有一线希望的路子都走了，但始终没有筹到一分钱。慈利县委、县人大、县人民政府、县政协四大家领导多次开会，专题研究解决城关工程缺口资金问题，但终未能寻得可行方案。1994年12月24日，城关扩建工程指挥部云集催讨工资的民工，强烈要求工程指挥部偿还拖欠的民工工资417万元。指挥部万般无奈，只得报请县人民政府、县人民银行批准，向全县水电系统干部职工借款70万元以解燃眉之急。至此，慈利城关扩建工程因资金缺口太大，已到了进退维谷，骑虎难下的极为困难时刻。
    在拨款无指望、借款无门路、自筹无能力、集资不可能的情况下，只有引进外资。慈利县几任县委书记张宏任、陈官炼，几任县长尚武、贺家铁等领导，多次明确指示：必须引进外资，一定要兴建好城关扩建工程。否则，城关扩建工程只有停工下马，造成不可估量的损失。
    1993年8月，经慈利县委、县人民政府批准，工程指挥部正式向中国湖南水电国际经济技术合作公司申请引进外资完成城关扩建工程，并呈送了有关工程的全部资料。8月下旬，省国际经济技术合作公司向北京源信水利水电科技开发公司提出了报告。源信公司总经理赵士云女士根据城关扩建工程指挥部的报告于1993年10月中旬向美国威尔科克斯公司提出了合资申请。威尔科克斯公司的中方公司——中美开发公司审查了城关扩建工程的全部资料，原则同意合资城关扩建工程。
    1993年12月29日上午，威尔科克斯公司总裁迈查尔·菲利先生，北京源信水利水电科技开发公司总经理赵士云女士，慈利城关扩建工程副指挥长朱玉石、洪明钧、王仁寿等在北京新世纪大饭店商务谈判室举行城关工程合资正式谈判。威尔科克斯公司同意与城关扩建工程合资入股400万美元，并于12月30日上午签定了合资项目协议书及合资项目工作协议书。由双方协定于1994年2月25日正式签署经济合同书。迈查尔先生委托中美合作开发公司和北京源信开发公司在1994年1月完成对城关扩建工程实地考察和经济补充评估工作。
    1994年1月17日，威尔科克斯公司委派上海南珠科苑城发展公司总经理张福奎，技协主任、高级工程师汪养安，北京源信水利电力开发公司总经理赵士云，中国湖南水电国际经济技术合作公司第一副总经理、总工程师李道高一行来慈利城关扩建工程工地进行了实地考察。之后，因种种原因，威尔科克斯公司将此合资项目推荐给了美国AES集团公司的美国AES-中国发电有限公司。
    美国AES集团公司成立于1981年，总部设在美国佛吉尼亚州阿灵顿市，它是世界上最大的独立电力生产商之一，拥有10家独资或合资的电厂。已投产或正在建设的发电能力达310多万千瓦。该公司1993年底拥有资产17亿美元，管理资产达31亿美元。美国AES中国发电有限公司是AES集团公司的附属上市公司，专门在中国从事电力项目的发展（当时已在中国发展火力发电项目厂家6家，如城关扩建工程合资成功，将成为美国在中国合作的第一家水电企业），1993年底有现金资产2亿多美元。其总部设在香港，在北京设有办事处。
    1994年2月，经慈利县委、县人民政府同意，慈利城关扩建工程指挥部与AES中国发电有限公司就合作兴建、管理慈利城关水电站进行了初步会谈，取得了较为满意的结果。5月5日，美国AES中国发电有限公司项目总经理叶孙宾（新加坡人），高级工程师白瑞利（美国人），中美发展公司、上海南珠科苑城发展公司张福奎、汪养安，北京源信水利电力开发公司赵士云，湖南省水利水电厅李道高等一行来城关扩建工程工地实地考察。之后，慈利县委派副县长朱玉石、水电局长洪明钧、县电力总公司总经理羿宝明去北京与美方代表再次会谈并初步达成合作协议：由中方慈利县电力总公司与美国AES中国发电有限公司合作修建、管理慈利城关扩建工程，并定名为湖南湘慈-AES水电有限公司。该合作公司总资产为1.28亿元。其中，AES方一次性投资人现金（美元）750万元，占总股份的51%；中方以既有固定资产及投入资金拆成720万美元，占股份的49%。合作期为25年。在此期间，AES方要求在保证前5年和销售电价的基础上扣除增值税、运行成本和所得税后，要优先付给合资额16%的年息，再付给中方合资额的16%的年息，利润部分他们要先分50%，然后将剩余部分按股分红。25年合作期满后，AES方不再拥有合作公司的一切。慈利县人民政府副县长朱玉石代表城关扩建工程指挥部详细向中共慈利县委、慈利县人民政府汇报了中、美合作会谈情况。县委、县政府表示原则同意，并指示继续派人与AES及湖南省有关部门再进行会谈。于是，朱玉石、洪明钧、羿宝明再次赴北京与AES方会谈。同时委派城关扩建工程指挥部万伯初、谢雪武去长沙找省有关部门请示、咨询中、美合作的有关问题。
    1994年6月，万伯初、谢雪武两人去省城长沙，向省外经委汇报合作事宜及咨询合作的有关法律、政策。由省招商局出面，召开了有省计委、工商局、外汇管理局、长沙海关等13家厅级单位领导参加的研究有关慈利城关扩建工程与美国AES公司合作的问题，一致同意慈利城关工程与美国AES合作。但提出了4条意见：
    1．合作甲方慈利县电总公司只能为其49%的股权作资产担保。
    2．税前分利16 010不合中国合作法。
    3．美方不能在合同中使用“购买”51%股权的字样，只能写合作兴建、经营城关电站出资51%，占51%的股权。
    4．美方还本，中方可以负责外汇汇率风险差额，但分利最好由合作公司承担。
    城关扩建工程指挥部将上述4条意见电传美AES方，基本得到认可。之后，上述4条意见也得到了慈利县委、县人民政府及水利水电局党、政领导班子的认可。13日下午，慈利县城关水电站二层骨干会议亦对上述4条意见表示认可。
    1994年6月14日，慈利县人民政府副县长朱玉石代表慈利城关扩建工程指挥部向贺家铁县长，高建国副县长就中美合资问题作了专题汇报。贺、高二位县长同意省13家单位的意见，指示朱玉石副县长抓紧抓好城关工程与美国AES的合作，争取早日签订正式合作合同。
    1994年6月18日，慈利县电力总公司与爱依斯中国发电有限公司完成了《关于合作经营城关水电站可行性研究报告》。
    1994年7月11日，湖南省计划委员会以湘计外贸农[1994]291号文批准上述报告。同年7月16日，慈利县人民政府以慈政发[1994] 28号文致函AES中国发电有限公司，表示同意合作，并承诺将督促、协助和保证县电力总公司认真履行合作合同。慈利县人民政府的承诺，为中、美双方合作创造了良好的环境。
    1994年7月8日，AES中国发电有限公司副总裁何力（美国人），翻译黄雪兰女士、省水电厅高级工程师李道高等来慈利就城关工程合作合同，购电合同中的有关条款进行磋商。上午11点，慈利县委书记陈官炼、副县长朱玉石、水电局长洪明钧、县电力总公司总经理羿宝明，慈利县外经委、建行、物价局、税务局等部门的领导人在慈利宾馆接待厅与美方人员进行了洽谈，双方取得了满意结果。
    1994年7月21日，慈利县人民政府副县长朱玉石、水电局长洪明钧、慈利县电力总公司总经理羿宝明在AES中国发电有限公司北京办事处，与AES中国发电有限公司草签了城关电站合作合同。9月6日，慈利县县长贺家铁、水电局长洪明钧飞抵香港。在香港AES中国发电有限公司总部，洪明钧受慈利县电力总公司全权委托，代表中国湖南慈利县电力总公司（甲方）与美国AES中国发电有限公司（乙方），正式签订了《关于合作经营湖南湘慈一爱依斯水电有限公司合同书》、《购电合同》、《湖南湘慈-AES水电有限公司章程》三个中、英文版本的合同。至此，中美合作的签约工作已全部完成。
    根据合同之规定，正式成立了5人组成的董事会。董事长为美国AES中国发电有限公司总裁罗伯特．F．韩花奥(Robent F．Hemphill，JV，美国人)，董事何励恒（Pault Hamnahan，1957年出生于美国宾西法尼亚州，曾在美国海军军官学院取得机械工程学位，后获美国哈佛大学工商管理硕士学位，主管中国、印度、菲律宾及东欧各国项目发展工作），董事何力（EDWARD CHALL，1957年出生于美国马萨诸塞州，获美国马萨诸塞州波士顿市的塔夫斯大学机械工程学士学位和麻省理工学院斯隆研究生院管理学硕士学位，美国注册工程师），副董事长羿宝明（1963年出生于中国湖南省澧县，毕业于湖南省水电学校，电气工程师、慈利县电力总公司总经理），董事谢雪武（1961年出生于中国湖南省慈利县，毕业于湖南省水利水电学校，电气工程师、城关水电站站长、党支部书记）。
    根据合作合同，美方投资的750万美元于1994年9月一次性全部到位。
    1994年8月11日，湖南省人民政府为湖南湘慈-ARS水电有限公司颁发了外经贸湘字[1994] 0493号《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。1994年8月20日湖南省张家界市工商行政管理局以湘张字第0001号注册号为湖南湘慈-AES水电有限公司颁发了《中华人民共和国企业法人营业执照》。1994年8月27日，湖南省张家界市税务局为湖南湘慈-AES水电有限公司颁发了《外商投资企业税务登记证》。
    1994年9月，湖南湘慈-AES水电有限公司第一任总经理夏杰生（D.E.HUTCHINSON，英国人），副总经理谢雪武、总工程师黄建军到任，合作公司正式运作。1995年6月28日，在慈利县劳动人事局负责人游湘焯等的监督下，湖南湘慈-AES水电有限公司198名员工与总经理夏杰生正式签订了劳动合同。
    1997年3月18日，湖南湘慈-AES水电有限公司在慈利宾馆隆重召开B站二台水轮发电机正式投入商业运行的竣工大会。美国AES中国发电有限公司总裁何励恒、湖南湘慈-AES水电有限公司现任总经理詹环德（Tone．R．Grandall，美国人，1949年出生于美国康涅狄格州，在康涅狄格大学毕业，工程师，AES中国发电有限公司运行总经理）、张家界市政法委书记张宏任、张家界市电力局副局长米小军、慈利县县长刘文晃、常务副县长高建国以及省、市其他各部门的领导参加了庆典。至此，中美合作的第一家水电企业——湖南湘慈-AES水电有限公司完全步入正常的运行轨道。