慈利县城关电站建设概览（二）

    为合理利用水力资源，充分发挥水力资源的效益，经慈利县人民政府与地方乡镇政府商议，对原建在城关电站右河道的琵琶小水电站(3×125kw)及左河道的蒋家坪小水电站(1×125kw)应予拆除，由慈利县水电部门按被拆除电站原来的年发电量分年给予补偿。
    按初步设计，该工程主体建筑物主要工程量为：土石方开挖29万立方米；土方回填3万立方米，石方开挖4.5万立方米，浆砌石1.6万立方米，砼及钢筋砼：4.9万立方米。工程总投资5073.983万元。经湖南省建设银行和长江水利委员会评估，评估资金为6286万元。
    该工程计划工期为4年。
四、会战琵琶洲
    1991年，湖南省计划委员会以湘计农[ 1991] 250号文批准城关水电站扩建工程立项。同年，慈利县人民政府、慈利县审计局、财政局、建设银行，大庸市审计局、财政局、建设局，湖南省审计局、省建设委员会、省计划委员会批准了城关水电站扩建工程项目开工报告书。1991年6月，中共慈利县委、慈利县人民政府批准成立“湖南省慈利县水利水电枢纽工程指挥部”，领导修建城关水电站扩建工程（以下简称城关扩建工程）。县委书记张宏任任工程指挥部政委、县长尚武任工程指挥长，副县长朱玉石任常务副指挥长，县水电局长洪明钧、县水电局高级工程师王仁寿、县建设委员会主任卓仁村等任工程副指挥长。指挥部设在城关水电站（9月迁往琵琶洲头原琵琶电站职工宿舍楼）。7月1日下午由县长尚武主持，在水电局4楼小会议室召开了工程指挥部第一次会议。会议决定分三个小组进行工作：朱玉石、洪明钧带领人员分赴北京、长沙等地落实工程资金；王仁寿组织工程技术人员赶制图纸、资料；卓仁村领导部分人员落实征地、搬迁事宜。7月，工程指挥部从县水电局、电力公司、茶庵电站、火电厂、赵家垭水库等单位抽调的工程技术人员及工作人员80余人报到。随之，工程指挥部办公室、总工程师室、设计室、工程处、计划物资处、财务处、政保处等机构开始运作。至此，城关扩建工程前期准备工作已全面展开。
    1991年10月20上午8点，城关扩建工程开始放水围堰。原定从西门渡口向蒋家坪方向围堰，不但工程造价要达20余万元，而且交通、河水导流等问题不能解决。后改为从东门口、城关电站船闸上游300米处修筑临时公路，以公路作围堰堤，并架设临时桥梁导流，为工程全面施工创造了良好条件。
    11月2日，慈利县人民政府召开各乡、镇、县直各科局负责人会议，号召全县各行各业、动员全县人民会战琵琶洲，全力支持城关扩建工程。下午2点，县长尚武在工程指挥部召开了有一、六区及零溪乡、蒋家坪乡、广福桥乡、苗市乡、柳林铺乡、南山坪乡、高锋乡、城关镇以及城关电站附近的琵琶村、太坪村、双安村等单位的负责人会议。命令各区、乡、镇负责人带队，每个乡组织300个劳力近期内赶赴城关扩建工程工地参加工程建设。至此，城关扩建工程每天已有3000余人分别在原水电学校炸坝处、新电站厂房区、左河道尾水区、左河道南面削坡段、右河道北面围堰段等五处摆开战场，从而拉开了城关扩建工程会战的序幕。
    城关扩建工程任务重、时间紧。土建工程必须在1992年3月汛期到来之前完成基础开挖，并使主厂房上游及左侧墙混凝土浇筑达到海拔88.5米高程，右桥坝15孔闸墩钢筋混凝土必须浇筑到海拔90米高程，否则，洪水一到工程将毁于一旦。
    从开工到1992年洪水到来之前，城关扩建工程要脱险，就必须完成42万立方米的土石方开挖及浇筑砼和钢筋砼3.5万立方米。在资金紧张、机械化施工程度不高的情况下，要完成这一重大任务十分困难。为此，县委、县人民政府多次召开会议、反复研究对策，一致认为：施工队伍素质好坏，对高速优质完成施工任务至关重要。最后决定引进竞争机制，采用公开招标的办法，在本县各建筑公司挑选施工队伍。为搞好这一工作，工程指挥部成立了专门领导班子。1991年10月5日上午9时，在琵琶洲头原县水电学校三楼会议室、城关扩建工程指挥部召开了工程招标预备会议，全县有13家建筑公司（队）参加了会议。11月5日，工程指挥部召开定标会议。根据“工价、工期、施工组织设计、社会信誉”四项条件，有6家建筑工程公司中标。即：桥坝工区第一工段苗市建筑队以75.5万元中标；第二工段县三建公司以45万元中标；第三工段杉木桥建筑队以46.63万元中标；第四工段环城建筑公司以64.48万元中标。县二建中标桥面板及栏杆预制工程。县第一建筑工程总公司以808万元，工期130天中标施工任务最大、最艰巨、造价最高的主厂房工程。
    1991年11月20上午，慈利县城关电站扩建工程指挥部在琵琶洲头召开了开工典礼暨誓师动员大会。会场设在原慈利城关琵琶洲老防洪大堤上。主席台正中间的帷幕上贴有毛泽东巨幅画像；两面排列10面大红旗。会场正前方两边柱子上的对联十分显目。上联：“系金溇银澧，绘古城春色，披星戴月干三年，定叫彩虹贯南北”；下联：“调雄兵强将，弹琵琶福音，沐雨栉风鏖千夜，试看明珠煜武陵”。在大会主席台就坐的有大庸市市长肖征龙，慈利县委书记张宏任，县长、工程指挥长尚武，慈利县委副书记贺家铁，慈利县副县长朱玉石，海军驻慈利三八五四部队领导及县人大，县政协和县各科、局主要负责人。上午10点，慈利县建设委员会组织的各建筑工程公司领导及工人、县直各单位领导及工作人员数千人鼓乐喧天，整队进入会场。参加施工的数千民工也排队进入会场。会上，市长肖征龙、县委书记张宏任、县长尚武等讲了话。
    城关扩建工程开工以后，工程指挥员与民工不分日夜，不管刮风下雨飘雪，都坚持战斗在工地上。县委书记张宏任、县长尚武、副县长朱玉石、水电局长洪明钧、水电局高级工程师王仁寿等一直日夜战斗在工地上，春节也在工地工作。承担主厂房工程的县建筑工程总公司更是全力以赴。为了在40天完成52000立方米的土石方开挖及爆破任务，他们调动了上百台拖拉机、几十部汽车、推土机、拌合机，还聘请解放军长沙工程兵学院地爆研究室教授李玉岭大校等20余人指导爆破。他们使用直径90毫米的潜孔钻，曾一次爆破炸出岩石3500立方米。为尽快使主厂房开挖返填工程在汛期到来之前完成，慈利县委曾下令县人民武装部两天组建一个1000余人的民兵团，由部长舒基铣带队赶赴城关扩建工程工地参加战斗。集中全部兵力死守在工地上的县一建总公司总经理廖日暄，工程师吴扬学吃住都在工地。为了更好地在工地指挥，他们在工地上设了前线指挥所，经常几天几晚不上床休息。1992年2月10日上午9时30分，城关扩建工程厂房举行砼浇筑奠基仪式。县委副书记谢春阶主持，县长尚武讲话，县委、县人大、县政府、县政协及县直各科局主要负责人参加了奠基典礼。
    1992年3月16日下午2时20分，澧水流域慈利城关电站段洪峰达11000立方米／秒，洪水从B站尾水围堰漫进主机坑。由于工程抓得紧，左、右桥坝及主厂房工程均已脱险，因此没有造成大的损失。这次大洪水，对在建的城关扩建工程的质量进行了严格考验，证明质量是好的。
    1993年6月，城关扩建工程历时18个月，完成土石方开挖62万立方米，浇筑砼及钢筋砼7万立方米，完成劳动工日103万个，土建工程基本完成，即可进入水轮机组安装阶段，土建工程提前工期近两年。
    城关扩建工程开工后，水利部部长杨振怀及水利部黄副部长，湖南省副省长王克英、湖南省水电厅厅长王明湘、省政协副主席卓康宁、大庸市委书记赵杰兵、市长肖征龙等领导多次视察了工地，慈利县人大代表也两次视察了工地。他们对城关扩建工程开工快、落实资金快、工程进度快、施工质量好，给予了很高的评价。
五、中美合作缘由
    慈利城关扩建土建工程完工后碰上了一个十分棘手的问题，也是一个意料之中，而又经过无数次努力无法解决的问题——资金严重缺乏，工程极有可能被迫停工。
    慈利城关扩建工程开工后不久，就赶上了各项物资价格飞涨的浪头。主要建筑材料砂、砾石、水泥的价格成倍上涨，其他材料价格涨幅基本上都在40%以上。工程因物资涨价形成涨价差额达到1448.2万元。减去原修正概算中对物资涨价预算价差358万元，实际涨价总价差额达到1100万元。工程虽经两次修正概算，即湖南省水利水电厅[1992]第54号文批准修正概算动态总投资为6680万元和1993年4月经湖南省建行及国家总行、长江水利委员会和湖南省水利水电厅第二次批准的修正概算动态投资8910万元，但至1993年6月，工程财务支出已达6400万元（中央建贷3200万元，以电养电资金3200万元），实际存在资金缺口2500万元。后经多方奔波、中央和省两级在原承诺的基础上又为城关工程追加了1300万元。至1994年5月底，工程仍欠资金1700万元。这1700万元主要是县自筹部分。对于尚属贫困县的慈利来讲，在短期筹集1700万元资金用于城关扩建工程简直是天方夜谈。