张家界荷花机场建设纪实（二）

    五、长梦难圆
    机场选址虽然定局了，但修机场还要经过批准计划任务书、环境影响评估，批准初步设计和工程概算，通过设计复查、开工前审计等若干工序，最后需经国务院总理批准才能开工，还有一段很长很长的路。
    说实在的，大庸民用机场的筹建工作，从1983年起到1987年，五年只完成大型基本建设的一个审批程序，取得一个批准文件。1987年的下半年至1990年的前三个年度，一点进展都没有。近三年，没有任何动静，这可把大庸人急坏了，唯恐国家将这个费了九牛二虎之力、即将开工的建设项目砍掉了。建机场是大庸人的共同心愿，也是对大庸人的一场严峻的考验。可机场建与不建，平头百姓又哪里知道其中的原委。而大庸的领头人心中是明白的。国家正在严格基建审批程序，压缩基建投资规模。为使大庸机场不被压掉，决定超前工作，创造机场开工的外围条件，促使机场早日开工建设。于是，一方面学习黄花、西双版纳机场的征地拆迁经验，依据国家有关政策法律拟定大庸机场征地、拆迁、安置移民方面的具体办法、措施，进一步教育、动员有关村组党员干部、农户用积极拆迁腾地的实际行动支持机场建设。一方面在机场南侧
新开辟一个可容纳500多户人家建房定居的居民小区。高高矮矮的房屋很快建起来了，横成排、竖成行、街连街、巷接巷，好不气派啊！到1989年春节就有428户、1489人机场设计蓝线内的拆迁户搬进了新居。然而，机场建设为何还是杳无音讯圆梦艰难呢？为什么选址纷争定论以后几年了，也还是历经坎坷？
    话得从1985年10月以后说起。国家批准修建大庸机场以后，编制机场设计任务书的工作日以继夜地进行。谁知设计任务书呈报国家计委以后，有如石沉大海，踪影全无，这是为什么呢？几经周折，才探明详情。原来是中央书记处政策研究室的某领导鉴于大庸的贫穷落后，把报批程序的第二步——立项给卡住了。
    是的，大庸是穷。但穷则思变，正因为穷，才加快开发得天独厚的旅游资源，以旅游为龙头，带动其他产业、行业发展，这叫有水快流。建机场，架空中桥梁，这也是国家经济建设的三大战略重点之一嘛！怎么建机场就要等到脱贫致富以后呢！唉！看起来，要取得四面八方的支持，要形成共识，还需要花气力和时间啊！
    中共中央政治局常委、国务院副总理乔石、国家经委主任张劲夫，还有一些中央部委的主要领导人都先后来大庸视察。他们都是省政府为大庸请来的客人。国家计委主任宋平到沅陵视察五强溪水电站，大庸人也赶去汇报，请宋主任来大庸考察。这么做的目的就是为让中央首长了解大庸、支持大庸机场建设。
    应该做的批准机场设计任务书的准备工作，已经做得很多了。1986年3月，大庸人带着经过修订的机场设计任务书又上北京。不过这次加强了阵容，湘西土家族苗族自治州的领导亲自出马0 3月的北京，干冷干冷的风还像鞭子一样抽人。他们身穿草绿色的军大衣，开始了一系列艰难的请示汇报。辛勤的蜜蜂永远没有时间悲哀，生活就是用斗争、探索、操劳的大火来燃烧自己。在北京的62天，他们没有花一天去逛公园、游故宫、登长城。功夫不负苦心人。5月19日，国家计委下达了计交(1986) 704号文件，批准了大庸机场设计任务书。机场建设迈出了第二步。
    1987年6月27日，国家民航局批准大庸民用机场工程初步设计与概算，机场建设迈出了第三步，至此才算取得实施征地拆迁的资格。也恰恰在这个时候，国家关于5000万元以上投资项目要进行设计复查、开工前审计、开工要经国务院总理批准等一系列控制投资规模、压缩基建项目的政策出台，大庸机场又面临着上、停、下马三种命运。说来也是大庸人有福气，日理万机的总理还惦记着大庸，把小小的大庸作为全国这盘棋中的一个棋子，只是稍后一步出阵。你看，国家计委呈报的国家重点工程开工项目审批表，放在总理那张宽大、黑亮的办公桌的左上角。审批表机场建设栏目中“湖南大庸机场”几个黑体字赫然醒目；在这6个字下面有一条红铅笔划出的线，线的另一头连着一个红色的“缓”字。真是谢天谢地，总理这一笔没有把大庸机场勾掉，而是往后安排。
    玉兔西沉，金乌东升。日历一页页地翻到了1988年5月，国务院批准原大庸县级市改成地级市，辖自治州的桑植县，常德地区的慈利县及新建的永定区，武陵源区。这是大庸自汉代以来第四次地域行政升级（按：三国分武陵郡置天门郡；宋代恢复天门郡；齐梁时置北衡州），而这一次“升级”不仅关系大庸本土的繁荣发展，对飞机场的最后成败无疑起了十分重要的作用。曾经为机场四方奔走的原自治州的领导及新任班子的头头们，义无反顾地承担起机场的建设责任。在这过来的3年马拉松式的“拉锯战”中，他们为圆这飞翔的梦而努力拼搏着。历史，将永远记住这些为大庸人民做过好事的干部们，大庸机场也将理所当然地将他们的名字刻在蓝天，刻在大地。公元1991年4月18日，这是值得载人大庸史册的日子，就在这一天，国务院总理李鹏亲自签署了大庸机场开工令。消息传来，大庸150万人民欢呼雀跃。紧锁在大庸人民脸上的愁眉舒展了。压在人民心头的石头卸下了。即便是平头百姓，此时此刻，大家奔走相告，仿佛自己家里降临喜事。这叫做顺应天理，顺应民心，总理心中有大庸，有大庸人民！就好比拧紧了的发条，一旦开闸，便立即运转起来。你看，早已集结待命的各级基建、金融管理机构顷刻间全面开动起来了。这真是“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”。奄奄一息的机场一下注入了活力，充满了勃勃生机，看来，这个长长的梦也该到圆的时候了。
六、追梦不舍
    生活中有这样的体验：往往梦在中途，突然被外界干扰，打断梦境，因而留下遗憾。聪明者会努力平衡思绪，追梦不舍，将破碎的梦再圆起来，从而达到完美的境界。
    机场初步设计蓝图出来了。由于财力不支，机场只有跑道，没有平行滑行道。站坪也是以够用为标准，才18000平方米，只设一条18米宽的联络道；唯有跑道的厚度、宽度是考虑到今后的发展，满足了大型飞机全荷载起降的需要，避免了以后“盖被子”的麻烦。
    征地拆迁是机场筹建的主要任务。一次征地2000多亩、迁移2000多人、安置近1000人劳动就业。如此巨大的拆迁安置工作量，不仅是大庸市有史以来的第一次，而且在全国同类机场建设中也属罕见。征地拆迁工作最难不仅是要做好千家万户的思想工作，问题是只有500万元包干经费，还不到实际需要数四分之一，这就难上加难了。
    机场初步设计蓝线控制了146.7万平方米的土地，后来又增加到186.33万平方米，折合2794.95亩。在这块土地上，有2900多人繁衍生息；有72674平方米的房屋、4所村小学、8个国营单位的房屋建筑物或其他设施；有4.57公里4级公路、6.59公里村道；有38.45公里输电线和22.2公里的电话线路需要拆迁。还有数以10万计的果树、树木、茶叶树要砍掉。仅靠省拨500万元经费，就只能将民房拆除，其他拆迁项目和安置移民就无法进行。1986年5月，中共湘西州委、政府曾动员全州的力量支援，主动义务承担620万元，可是1988年行政管理体制发生重大变化后，原来湘西自治州承诺的义务支援理所当然地不再生效。新政府再次陷入困境。经过多次向省政府汇报请示，省府承认追加征地拆迁费，但仍不够，与原来的加在一起，每亩才达7633元。这样少的经费，无疑是一副沉重的担子，压在大庸市、永定区两级政府的肩上。如果稍有懈怠，机场初期筹建工作很可能搁浅，这叫夜半梦残，只能下一个让后人耻笑的话柄。但是，大庸人绝不是好龙的叶公。困难再大、压力再大，也要把机场建成。
    值得铭记的是：永定区（原县级大庸市）的政府首脑及30余万人民群众为机场建设是作出重大贡献和牺牲的。在最困难的时刻，中共大庸市委、市人民政府派出三个县级干部带领28个工作人员，不分晴雨，逐村、逐组、逐户地做思想发动工作，调查拆迁建筑物、构筑物数量、树木果树数量、逐丘逐块丈量，确定补偿对象和金额。每块土地上，都留下了工作队员的脚印。到7月23日，所有逐户调查、协商补偿、签订拆迁协议书的工作全部结束，历时整40天。有人作过粗略的统计，仅这段时间，每个工作人员所走的路程加起来，从大庸出发可到达北京。
    其时，市内正在贯彻转换企业经营机制条例，永定区企业、市直企业各岗位人员本已处于饱和状况，但为了保证机场建设顺利进行，市、区上下合力同心将这副沉重的担子一肩挑了起来。资料表明，在很短的时间内，已接收机场移民近千人劳动就业，街道企业接收近300人就业，“农转非”2108人。通过安置劳动就业、社会就业，退养等办法，全部安置落实。
    这是一个小院子，一栋正屋，两间偏屋，成凹字形拥着一块晒谷坪。一排桔子树在院子里长得特别茂盛，枝头已挂满果实。阳光从玻璃窗透进来，屋内光线充足、明亮。地面、桌子、椅子一尘不染。这是村党支部书记的家。主人扫视了一眼肃立四周的机场拆迁的同志们，提起笔，庄重地在《大庸民用机场拆迁协议书》上签字盖章。
    围观的群众一下子放心了，把一串感慨、誓言留在路边：
    “书记都签字了，我们也签！”
    “签！早日建好机场，让俺这老把式也坐坐飞机。”
    “签！机场建在俺乡里，是俺的福份。”
    “签！……”
    机场考验了老百姓，也考验了共产党，考验了党和群众鱼水般的关系。
    我只想提醒大家：未来，当你乘坐飞机飞向张家界，飞向全世界时，切记不要忘记那些可爱群众所作出的牺牲，没有他们的全力支持，修建机场谈何容易！
七、美梦成真
    末秋，金灿灿的阳光洒满大地，百花依然姹紫嫣红。大庸市迎来了参加’91中国湖南张家界国际森林保护节和大庸机场奠基典礼仪式的宾客。11月8日上午，1600多名中外嘉宾和2万多身着民族服装的群众，隆重地举行了国际森林保护节暨奇山异水首游式开幕式。之后，全国人大副委员长廖汉生、林业部部长高德占、建设部副部长周干峙、旅游局副局长程文栋以及中共湖南省委书记熊清泉、省人大主任刘夫生、省长陈邦柱等领导同志出席了大庸机场奠基仪式，并为机场奠基石培土。推土机、铲运机、运土车……一条龙开动起来。工地沸腾了，4000多名群众欢声雷动，古老的“毕兹卡”舞跳起来了！
    ……在另一角落，拆迁了的废墟上，几个老农在祖辈生于斯长于斯繁衍于斯的旧屋场作最后告别。他们默默地点燃了香烛，泪水如注。他们的脸上，写满眷恋与失落。但是，他们的心里却是一片明净的蓝天。明天，这里残存的破砖碎瓦将被推土机铲平，一条长长的跑道将从这里延伸，延伸到充满希望的远方。几个孩童被那边推土机的轰鸣声吸引，引颈眺望。老农将最后一撮纸钱化尽，站起来，眯起眼睛看那边红旗飘展处，脸上绽开了笑容。
    “梦圆了。”老农说，拉起孙子朝那边走。
    说来也怪，或许是巧合，大庸机场恰恰就建在鬼谷仙洞山麓、仙人溪口前的茅坪。难道这是上帝冥冥中的安排？无从考证，也无须考证。
    1993年12月22日，一架钢铁银鹰，带着时代的呼啸，披着一抹霞光，从西边的天际飘然而下，栖落在大庸机场。接着又满载着欢愉和希望，向着太阳升起的地方展翅翱翔——大庸机场试航成功。
    1994年1月14日，大庸机场更名为“大庸张家界机场”。
    1994年8月18日，张家界机场宣告正式通航。
    1995年10月31日，大庸张家界机场更名为“张家界荷花机场”。
    1999年4月16日，张家界航空口岸开通，并举行首航香港仪式，随即开通了澳门航班。
    天门山的神话所撩起的大庸人飞翔之梦，终于变成了现实。