2008——关于澧水风貌带建设设计理念的发言

关于澧水风貌带建设设计理念的发言
　　受市政协澧水风貌带建设课题组委托，现就澧水风貌带建设设计理念谈些情况和意见，供规划行政部门和设计单位参考。
　　一、数年来，市政协和民盟市委认真研究论证澧水风貌带建设问题，积极向市委、市政府建言献策，引起了市决策层的高度重视并得到充分肯定。
　　民盟市委和市政协深入研究澧水风貌带建设课题已有数年。2004年以来，我们连年在市政协全会上为此鼓与呼，先后有汤浊、罗长江和金克剑委员，分别代表市政协课题组和民盟、九三学社市委，先后作了《以文化的理念策划城市，把市城区配套建设成为旅游目的地》、《抓紧编制澧水风光带建设性详规，精心打造张家界的“外滩”和“秦淮河”》、《关于城市提质升级问题的对策》、《以澧水风貌带为主战场，全力打造城市旅游之“核”》四篇大会发言，2005年市政协郑重向市委、市政府提出《关于抓紧编制澧水风光带修建性详规，精心打造张家界“外滩”和“秦淮河”的建议案》，澧水风貌带建设得以正式摆上市委、市政府的重要议事日程。
　　在市委、市政府的肯定和鼓励之中，我们动口也动手，在长期对整个风貌带建设进行深入研究和思考的基础上，以“半边街”为重点拿出了可操作的项目创意策划文本，并在2007年底的“两会”期间，配合《以澧水风貌带为主战场，全力打造城市旅游之“核”》的大会发言，先后在市委礼堂、市人大礼堂、祥龙国际酒店，隆重推出澧水风貌带建设和“半边街”建筑风貌示意图为主要内容的大型图片展览。500多名市人大代表、市政协委员和数干市民观看了展出，成为“两会”的亮点和热点，引起市决策层和社会各界的广泛关注。市委书记胡伯俊充分肯定展览有新意，项目有创意，并指出：“半边街”项目要注意处理好建筑物与防洪堤的关系、民族文化内涵与建筑外部形式的关系、服务旅游与市民休闲的关系。其他市级领导和许多同志，对此次大会发言和展出所倡导的设计理念、建筑风格，给予了很高的评价。
　　罗长江委员代表民盟张家界市委在市政协四届五次全会上所作的《以澧水风貌带为主战场，全力打造城市旅游之“核”》的大会发言，同样得到普遍的认同。发言刚一结束，赵小明市长就在材料上作出十分明确的批示：“建议力费心机，颇有见地。请立佳市长组织规划、建设、文化及设计人员认真研究，并运用于设计中去。”时间一晃几个月过去了，负责担纲风貌带规划设计任务的单位和负责组织规划设计的主管部门，直到现在还没有与我们衔接过、探讨过。这样，我们就无法得知市长要求“运用于设计中去”的指示是否落到了实处。
　　二、关于澧水风貌带建设的理念及其阐释。
　　我们积极主张、深入研究并率先进行策划、设计的澧水风貌带的建设理念是：坚持以“吊脚楼风格的现代建筑”为主格调，打造具有鲜明地方和民族特色的旅游目的地。反对以“栽树种草”为主体的濒水风光带建设模式。具体阐释如下：
　　（一）“风光”与“风貌”虽然只一字之差，但内涵迥异。
　　关于“风光带”与“风貌带”的区别，赵小明市长有十分直接的表述。2007年6月，他在澧水风貌带规划文本评审会上指出：“风光者，重在自然；风貌者，重在人文”；“澧水风貌带与长沙湘江风光带完全是两码事，空间尺度完全不一样”；“特有的生活方式决定了特有的建筑风格”；“澧水风貌带要充分反映民情、民俗、民风、民居”；“建筑上要反映土家吊脚楼。我赞成就是要在水边建吊脚楼。临水城市中最精彩的就是要有土家民居”。在这里，赵小明市长关于“风貌带”与“风光带”的区别及这种区别在张家界的运用方式的论述，主要强调了三个关键词——人文风貌、地域与民族的历史文化、土家吊脚楼，明确了澧水风貌带建设的风格和基本方向，抓住了我们的特色优势，即深厚的地方民族文化传统，以土家吊脚楼为主要形态的独特建筑形式。这就是我们围绕打造世界精品，只能建设以“吊脚楼风格的现代建筑”为主格调、具有张家界地方和民族特色的风貌带，而不能照搬照抄“栽树种草”的濒水风光带建设模式。
　　（二）关于以“吊脚楼风格的现代建筑”为主格调，具有张家界地方和民族特色的风貌带。
　　主要是两层意思：第一，其建筑必须既是“吊脚楼风格”又是现代建筑。二者是有机统一的整体，不可分割地共同构成风貌带的主格调。第二，整个风貌带的效果必须具有张家界的地方和民族特色。从大处讲，风貌带要充分展示和发挥我们的地域特色和本土民族历史文化特色之优势，而不是抄袭外地一般性做法的“舶来品”。从具体的建筑来讲，是既有吊脚楼的风貌特点，又充分运用现代的建筑技术、建筑材料并具有现代建筑功能，在继承中绝不因循守旧，不简单地照搬祖宗的东西。因此，这个风貌带既继承土家族优秀的民居文化传统，又紧跟时代建筑技术发展步伐；既顺应了现代人皈依传统、热爱古朴自然的文化心理定势，又积极融入并能够满足现代人生活、游乐、休闲、购物、时尚等物质需求。也就是说，既要满足文化视觉的审美要求，又是实用的现代建筑，并不是“好看不中用”。我们积极倡导寻找具有自己独特文化特质的这种建设思路与模式，就是要利用澧水穿城而过的天然优势和深厚的地方民族文化优势，打造与张家界景区相得益彰的城市旅游目的地，从而成为我们建设世界旅游精品的重要开篇之作！
　　（三）关于“‘栽树种草’绿化模式的濒水风光带”。
　　目前，风行于全国诸多城市的滨河风光带，多是公园、游园式绿化带再点缀几处文化小品，大同小异，彼此克隆，全国各地甚至世界各地到处都有，很少能够独树一帜形成特有的影响力、冲击力。如果在城市区域相对狭窄、山水风光天下无匹的张家界，再克隆这样的风光带，无论是在旅游城市景观开发上，还是在城市形象塑造上，都不会有任何竞争力。在这里，我们绝不是反对在澧水风貌带搞必要的绿化，只是经过多年的对比研究和思考，坚决反对“批量生产”的绿化带概念，坚决反对以绿化带为主体的“天下风光带一大抄”的偷懒做法，坚决反对和抵制克隆式“栽树种草”的绿化带模式。
　　三、关于澧水风貌带建设理念提出的依据和理由。
　　（一）要建设世界旅游精品。
　　就必须把中心城区定位为面向国际的旅游城市。建议搞成中心城市对核心景区的依托作用。对此，张春贤书记强调：“要建设世界旅游精品，张家界就必须定位为面向国际的旅游城市……要对张家界的城市进行重新规划。”只要抓好精品建设，也才能使这个旅游城市真正能够面向国际，从国际旅游中分享更大的市场份额，特别是巨大的欧美市场的份额。借助于武陵源山水观光旅游提供的巨大平台，我们完全可以做大城市旅游，关键是要把永定城区建成面向国际的旅游目的地。
　　（二）要建设面向国际的旅游城市，就必须改变旅游城市不能进行城市旅游的现状。
　　作为一个旅游城市不能进行旅游，使我们的旅游长期停留在观光型而没有向休闲型转变，核心的问题在于城市还没有形成可以吸引并留住游客的特色。正如张春贤书记指出的：“现在城市建设确实存在不少制约因素，不能适应建设世界旅游精品的需要。如规划起点不高；建设比较乱；特色不够；建设不协调，农村的房子、城市的房子、私房公房，各个阶段建的房子，反差比较明显，没有一个过渡；城市缺乏特色鲜明的主格调。”要建设面向国际的旅游城市，必须尽快着手改变这种状况，从具体的项目抓起，已经基本完成的“四路改造”和即将启动的澧水风貌带建设，就是建设面向国际的旅游城市的具体行动。
　　（三）要实现城市旅游，就必须打造城市旅游之“核”。
　　何为城市旅游之“核”？我们的理解就是旅游城市最内在的最具有吸引力的东西，通常是一些建筑、景观或特色地带，由它们来充分表达由文化主导的某种特有的吸引物。这种吸引物必须借助于特定的城市建筑群落为载体加以体现。纵览国内外旅游城市，凡是以城市作为旅游目的地的，非有这样一个“核”不可。国内以华东为例：上海的“核”在外滩、南京路、豫园一带以及黄浦江两岸的大都会风光，游人是非看不可的；杭州的“核”在西湖，弥漫着充满休闲情调的幸福指数；南京的‘‘核”在秦淮河、夫子庙一带；苏州的“核”在列为世界文化遗产的诸多园林。国外以西欧为例：巴黎的“核”在塞纳河，埃菲尔铁塔、凯旋门、巴黎圣母院、罗浮宫、协和广场、香榭丽舍大街等著名景观林立两岸，令全世界多少人神往！威尼斯的“核”是亚得里亚海滨的水城风光带，每年1200万的游客在那里流连忘返；罗马的“核”是古罗马斗兽场、梵蒂冈教堂等历史遗迹遍布的老城区，处处都使游人为之感叹与驻足。这些都验证了一个铁的定律：凡是有这么一个“核”的旅游城市，其城市旅游就成熟而且发达。反之，则不能成为必去不可的旅游目的地。旅游城市张家界目前还不能完全进行城市旅游，关键是缺这么一个“核”，导致其中心城市的地位正面临着边缘化的严峻挑战。所以，我们要抓紧造“核”。对此，张春贤书记强调：“我们建一座城，不仅要具备城市基本功能，而且要作为世界旅游精品的依托和载体，满足旅游需要”，“围绕满足游客吃、住、行、游、购、娱的这些需要进行一些重点建设”，“让游客到了这个城市后，就知道已经进入景区了，是进入张家界了”。
　　（四）要打造出张家界的城市旅游之“核”，就必须摒弃“高层建筑+‘栽树种草’绿化模式”的风光带模式。
　　1．把城区澧水两岸建成“栽树种草”模式的绿化风光带“费力不讨好”。穿城而过的澧水两岸，系一狭长的河谷地带，“湘西北山区小城”是对现有城市风貌的基本认知。如果照搬众多城市的惯常做法，把澧水两岸有限的一点空间搞成“‘栽树种草’绿化模式”，一是拆去建筑密集区大片房屋来搞绿化带，实在不值得去花这个冤枉钱，因为单是往两岸栽一片树、种一片草，供市民散步休闲还可以，但绝对无法吸引游人的眼球，形不成城市旅游之“核”，是典型的“费力不讨好”。从我们市城区地理条件来看，如果把澧水风貌带建设成“栽花种草”的滨河风光带模式，且不说我们目前财力有限，难以斥巨资拆除大片大片建筑物，腾出地皮来搞大块大片的绿地、草坪；即使有这个能力也纯粹是多余的倒腾。我们张家界市说到底是一个山区，市城区说到底是一个夹在两山之间的狭长的澧水河谷地带，土地资源十分有限；更何况我们这座城市本身就已经是一座被森林包围得很好的城市，我们完全可以把街道抵达或伸入天门山、紫舞台、回龙观、五子坡等十分连贯的城市森林地带，实现林在城中、城在林中的基本格局。固有的城市地理条件留给澧水风貌带的地盘极其有限，我们不指望也不可能拆出半个旧城去做平原城市那般空阔、那般奢侈，只有投入、没有产出的绿化风光带。
　　2．纵观国内外城市旅游，“高层建筑+绿化”模式的风光带成就不了城市旅游之“核”。环顾普天下的沿河风光带，大凡成了城市旅游之“核”的，都不是“高层建筑十绿化”为主题的风光带。如威尼斯水城风光带、上海滩的黄浦江风光带、南京的秦淮河风光带，压根儿就没有绿化带（上海外滩虽不乏高层建筑，却是充满艺术美感的特色建筑）!丽江、阳朔、凤凰等几个袖珍型旅游城市，也已基本上形成了“核”：丽江的“核”在四方街，阳朔的“核”在西街，凤凰的“核”在沱江沿岸，这几处压根儿也没有高层建筑，也没有绿化带！我们反过来想想，如果凤凰把沱江岸边的吊脚楼、老城墙拆掉来搞绿化带，那还有凤凰城的旅游吗？如果丽江把四方街一带的临水建筑拆掉来搞绿化带，丽江还是丽江吗？武汉的沿江风光带花了几百个亿却成不了“核”，倒是吉庆街的人气旺。天津花几百个亿搞海河风光带，却只见游客往仿古文化街和金街跑。像这种花了大本钱却不能进行城市旅游的例子不胜枚举。我们的澧水风貌带如果按照庸常的绿化带模式，无非是先把大批房子拆了盖高层建筑，然后再栽花种草。但是其结果可想而知，无非是重复众多城市花了大本钱却仍然不能进行城市旅游的老路。因为没有哪个城市的沿江沿河风光带，可以说是靠“高层建筑十绿化带”而成就了城市旅游之“核”的。既然我们的目标是要把澧水风貌带建成城市旅游之“核”，那就应该将其打造成一条以特色建筑为主体内容的景观带，一条充分展示本土文化风情的“旅游休闲带”，从而成为张春贤书记所说的“让游客有可看的地方”。面对迥然不同的两种风貌带理念，澧水风貌带是以栽树种草为主还是以特色建筑群为主，前者可以满足市民休闲，后者既可满足游客旅游又可满足市民休闲，孰优孰劣不言而喻。
　　城市绿化是必不可少的。包括澧水风貌带也应保证一定的绿化面积。我们只是不赞成又把澧水风貌带克隆成诸多城市的那种“绿化模式的风光带”。为了确保澧水风貌带以特色建筑景观为主，除了沿河大道预留一定面积的绿化带（就这个绿化带也仍然要作成充满文化含量的景观带！），可以整个城区的绿化总量统筹加以考虑。因为现在已经融入城区的以绿地为主的一些山体，如回龙观、福德山、五子坡、天门山、蛤洞一带山岭，都已成为城市的有机组成部分。
　　3．从培育旅游城市发展的能力来看，如果把澧水风貌带建设成“栽花种草”的滨河风光带模式，从文化上讲没有可能形成自己的特色，就无法成为城市旅游之“核”。没有特色，就是没有比较优势，也就难以形成市场“卖点”。一般性的、公园式的、天下一大抄的城市绿化风光带，对于我们这小城，已很难让游客动心。我们重点策划设计的“半边街”，作为享受城市共享空间的最佳街区，我们把它作为张家界城市风光的高潮和核心来定位，主要在于它可以集观赏、游乐、休闲、购物、品赏风味、感受地方和民族文化于一体，既是张家界城市形象的再造，也是张家界城市文化的象征。我们只有用这种独有的创意所制造的文化奇观，才能吸引游人的眼球，震撼游人的心灵。我们提出以澧水风貌带为主战场，全力打造城市旅游之“核”，就是重点针对“张家界是旅游城市，却不能进行城市旅游”的现状而言的，目的就是要让我们的城市更有文化，让城市能够进行旅游，要让城市在满足旅游需求上更具竞争力，让张家界这一旅游产品更加完善和配套，从而成为真正的“世界旅游精品”，“让游客有可看的地方”。市委书记胡伯俊在《深入学习贯彻党的十七大精神，扎实推进世界旅游精品和全面小康社会建设》一文中提出，要“树立城市是最大的旅游设施”的观念，重点提升本土民族文化特色，展现风格独特的国际旅游城市新貌。把城市打造成最大的旅游设施，对于我们已经决定建设澧水风貌带的情势而言，是非常具体、非常急迫的项目。以澧水风貌带为主战场，建设一批具有地方民族历史文化特色的优势项目，全力打造城市旅游之“核”，是很快切入建设世界旅游精品正题的大文章，我们不得不做，别无选择而且必须做好。
　　4．以“吊脚楼风格的现代建筑”为主格调，建设具有鲜明的地方和民族特色的澧水风貌带，是为了“扬长避短”，塑造张家界旅游城市的新形象。我们在策划与设计中，一反天下滨河风光带的常规，推出属于这座城市自己独有的吊脚楼“半边街”和“历史文化走廊”、“民俗风情走廊”两大主题文化风光带的创新模式，它涉及本士历史、民族、农耕、兵战、建筑、园林、风水、宗教、商贸、生产、生活、习俗、风情、文学、艺术、工艺等一揽子文化内容，大到每栋吊脚楼之造型，小到每处文化雕饰之设计，都足以展现我们所固有的地方民族历史文化优势和再创造的智慧，这也是我们的优势所在。相反，如果把澧水风貌带建设成“栽花种草”的滨河风光带模式，正如前面已经说过的，正是我们在土地、资金等各个方面的短处所在。用文化的理念策划、建设好澧水风貌带尤其是“半边街”项目，事关张家界城市旅游造“核”的成败，任何舍弃吊脚楼“半边街”而代之以宽阔绿化地加小品点缀的“绿化带”模式，必将使造“核”计划流产，我们的城市也将因此丧失最后一片造“核”的地块。
　　（五）城区澧水两岸是可供打造城市旅游之“核”的唯一的、最佳的地段。
　　待建中的澧水风貌带，就是我们这座城市唯一可望成为“核”的所在。穿城而过的澧水河，连接新老城区，倒映天门雄姿。澧水两岸既是游客进出城区和景区的必经地带，也是市民休闲的集散地。倘若把这里建设得像“外滩”和“塞纳河”一样，不但有文化可看可品，还是好玩好吃好休闲度假的去处，也就成了城市旅游之“核”。如此，游客可以看了城里再到山上去，看了山上再往城里来，“城里”与“山上”珠联璧合，配套成为我市旅游新的目的地就会成为现实，张家界旅游只能单一看山的历史也就因此终结。
　　（六）确立特色建筑在城市旅游之“核”中的突出地位。
　　从广义上说，城市是一种商品，是商品就要有卖点。为了结束我们的城市还没有卖点的现状，我们搞旅游城市建设就要强化“景观化原则”，立足于把城市做成一道道景观。临水建筑，是沿江、沿河、沿海风光带的一大主体元素。巴黎的塞纳河如果没有林立在左右两岸的一大片美轮美奂的欧式古典建筑群，如果没有巴黎圣母院、没有罗浮宫、没有协和广场、没有凯旋门、没有艾菲尔铁塔、没有香榭丽舍大街、没有横跨塞纳河的26座密集型桥梁所构成的巨大视觉冲击和审美愉悦，那么不知另外还有哪些东西可看！上海外滩倘没有誉为“万国建筑博览会”的一大片经典建筑，对岸倘没有东方明珠等一大片造型很具特色的摩天大楼，也不知另外还有哪些东西可看！可见，特色建筑是一种特殊的文化载体，它能够记录历史，也能够雕刻时光，在城市旅游之“核”中具有不可替代的突出地位。我们要打造作为张家界城市旅游之“核”的澧水风貌带，实际上就是要打造一个沿澧水河两岸延伸的、因“千篇一律”而有足够规模的土家吊脚楼风格的现代建筑群落，这一点至关重要。
　　（七）在我们张家界，特色建筑即“吊脚楼风格的现代建筑”。
　　关于张家界城市建筑风格，省委书记张春贤在张家界建设世界旅游精品情况汇报会上强调指出：“要确定城市的主格调。张家界现在的城市没有主格调。张家界到底是什么主格调？现在看来，大概可以用两个方式来体现，一是湘西土家族的符号，如吊脚楼；二是土家族民居的主色调，如灰瓦和白墙。这两个方面都值得研究，确定后要把全市统一起来。对城市进行重新规划以后，要把城市的基本格调定下来，要让游客来了以后，就能感受这个城市的灵魂。一个城市要有灵魂，要有特色。”如果我们能够精心打造出张家界独有的澧水风貌带，省委书记所说的“主格调”和“城市的灵魂”就都有了。赵小明市长在观看大型图片展览“本市吊脚楼风格现代建筑实例”展版时指出，认准了一种风格，就是要“千篇一律”，只有“千篇一律”才能形成规模，形成气候。后来，他在审阅“四路”改造工程交通标识牌设计方案时进一步阐述了他的观点：要精心打造湖南第—个具有地方民族特色的城市。土家民族的建筑风格与特色要体现在城市的建、构筑物上，没有地方民族风格与特色在城市建设上的“干篇一律”，就没有城市的个性与特色。究其实，他们是站在建设面向国际的旅游城市这一高度，从国内外诸多城市的比较和参照中，明确提出这一思路的。如同黄山突出徽派建筑、九寨沟突出藏式建筑、大理突出白族建筑、内蒙突出蒙古包建筑一样，我们应坚定不移地遵照省委、省政府主要领导的指示精神，确立“土家吊脚楼风格的现代建筑”作为我们这个城市的建筑主格调，从而“让游客来了以后，就能感受到这个城市的灵魂”。那些曾经对“吊脚楼风格”怀有偏见，从骨子里就不打算在我们这个城市搞“吊脚楼风格的现代建筑”的同志，包括只打算在风貌带的某一地段搞那么几栋吊脚楼做做点缀的同志，相信在认真学习春贤同志的讲话精神之后，应该会有新的认识。张春贤书记关于确立城市建筑主体风格的指示极具战略远见，我们应该深刻领会其良苦用心并不折不扣地付诸实施。
　　（八）将吊脚楼风格运用于现代建筑，在外埠和本市都有相当成功的实践。
　　以占地十多万平方米的上海豫园为例，它大量使用吊脚楼元素，而且多是五六层以上，因其精雕细刻，美轮美奂，每天来此游览和旅游购物的人摩肩接踵。北京中国美术馆一侧的隆福寺临街商铺，原是毫无特色可言的“火柴盒子”，一经改造后便熠熠生辉，为我们提供了高层建筑采用吊脚楼元素符号“穿衣戴帽”的成功范例。我们这次在对重庆进行专题考察时看到，位于嘉陵江畔解放碑地段的洪崖洞土家吊脚楼建筑群，修到了13层，不仅气势巍峨雄伟，民族建筑所拥有的独特文化优势也发挥得淋漓尽致。洪崖洞土家吊脚楼建筑群，外表是精致的吊脚楼结构，里边则完全是现代化材质和装备，其直上直下的电梯就结束了以往山城必须盘旋而行的历史。本市范围内，建于20世纪80年代的琵琶溪宾馆，是典型的吊脚楼风格的现代建筑群，一直被视为景观型酒店，是中外重要客人下榻的首选地之一。刚建成不久的武陵源京溪大酒店、官黎坪金兰大酒店，都是高达九层的“吊脚楼风格的现代建筑”，雄峙一方，造型美观，分别让周围建筑物黯然失色。武陵源的湘水宾馆和天子大酒店，市区的云台大酒店，采用吊脚楼风格“穿衣戴帽”，效果都不错。已建成的大庸府城和在建中的十字街商城，都是凸显本土民族风格的吊脚楼建筑群落，受到市民和游客的欢迎。其他如纬地大酒店、武陵源专家村酒店、市人防办公大楼、武陵源区疾控中心大院等，都是典型的土家吊脚楼风格的现代建筑。这些，都足以让我们更加坚定把土家吊脚楼风格的现代建筑作为我们这座城市首先是澧水风貌带建设主格调和主题建筑形式的信心。可见‘‘吊脚楼风格的现代建筑”已不止于一种理念，而是具有可操作性的一种建筑模式和建筑创新形式。尤其是九层以上吊脚楼风格的现代建筑，我市的设计水平已大大超过了黄山、婺源等地的现代徽派建筑。小小凤凰城，除了两条石板街，就一条沱江和一排1日式吊脚楼，却把旅游炒得很火，那排1日式吊脚楼还成了代表凤凰旅游形象的标志物，无非说明“吊脚楼风格”确实具有非同寻常的视觉美感与审美价值。我们澧水两岸视野开阔，比起凤凰来要显得大气，足可以成为大手笔展示“吊脚楼风格的现代建筑”的最好平台。这就是我们主张推行吊脚楼风格现代建筑的可能性和可行性。
　　四、以“半边街”项目为例，我们关于以“吊脚楼风格的现代建筑”为主格调建设澧水风貌带的效益分析。
　　澧水风貌带建设，风格是首要问题，但又不单单是建筑风格问题。庞大的、“千篇一律”的、有特色的建筑群，只是吸引游客和市民非去不可的前提。作为澧水风貌带建设的整体效果，如果只能“看”，而没有旅游休闲型项目与特色建筑群相配套，也就无法达到预期的开发建设效果，因而也就不能算是成功，我们必须考量其多方面的效益。为说明这个问题，我们以“半边街”项目为例，来分析以“吊脚楼风格的现代建筑”为主格调建设澧水风貌带的效益问题：
　　（一）“半边街”项目的设计理念是街道与堤坝相结合，建筑与防洪相结合，传统与时尚相结合，古典与时尚相结合，文化与休闲相结合，商贸与民居相结合，为项目能够创造巨大的效益提供了保障。
　　“半边街”项目策划目标就是：第…，定位于人居、商贸、观光休闲这样三个大主题。第二，精心打造“三大绝活”：南北两岸十里“半边街”；两岸十里“历史文化走廊”和“民俗风情走廊”；“三界街”（悬空街）。第三，依托旅游这个大主题建成城市文化带、景观带、经济带。按照这一思路，这里就是用创新发展了吊脚楼符号打造成的现代时尚、美轮美奂的街道模式；是用天下独有、风貌独具、气势非凡、震撼人心的视觉效果吸引旅游者目光的国际旅游城市品牌。这里，是游客汇集的地方，人气旺盛的地方，眺望天门的地方，亲水玩水的地方，领略风情的地方，吃喝玩乐的地方，浅斟低唱的地方，欢乐达旦的地方，轻松购物的地方，购房置业的地方，发财造福的地方，诗意栖居的地方，乐不思归的地方。岸与岸呼应，岸与水互动，船与人同乐，光与影同辉。楼内有丝管之乐音，船上有美人之歌舞。洋人街、啤酒街、茶楼街、小吃街、美食街、演艺街、古董街、字画街、名店街、女人街、男人街、民俗街、情人街、边边街、老字号街以及风靡世界的五花八门的“吧”文化街等一揽子休闲街的理论与多元化的内容，都将在这沿河两岸十里吊脚楼所构筑的“半边街”安家乐户。这就是我们这座城市明天最具有吸引能力、最具有发展要素集聚能力的旅游之“核”。
　　（二）按照我们的策划和设计，“半边街”项目将创造三大效益。
　　一是利用南北两岸16000米仅有单项防洪功能的堤岸，大手笔建造极具地域特色、能产生巨大视觉冲击的两岸景观带——十里吊脚楼长街（在澧水大桥北端右侧峭壁地段，则建造吊脚楼风格的绝活——悬空街），让出入城区和景区的游客，一眼就能记住“半边街”——张家界的“城市直观形象”。二是通过盘活“闲置”的堤岸，能给市财政直接创造十分可观的经济效益。如果把“半边街”建在堤上，即街堤合一，可提供10多万平方米的城市建设用地，而且没有任何拆迁任务！以限高三层为原则，可建数十万平方米的商品房，如是，单是该项日产生的土地收益和建设税费，就是一笔不小的收入。而几十万平方米商品房持续产生的经济效益，往后更是不可限量。“半边街”一旦热了起来就将是张家界的“城市经济形象”。三是“半边街”由吊脚楼风格的特色建筑群和观光休闲长廊两大块组成，在临水面设计一条宽6米、长达5000多米的观光休闲长廊。这是对传统吊脚楼模式的重大改进，从技术层面上，为人们所希冀的“显山露水”提供了最为充分的载体。按常规，“显山露水”的立足点在沿河大道，绿化带会或多或少阻挡部分视线，而在6米宽的观光休闲长廊上观赏天门山，则是毫无遮挡；高高在上的河堤在好些地段高出沿河大道，人在沿河大道行走时很多地段难以见到河水，而有了这条6米宽的观光休闲长廊，往来行人处在离水面最近的地方，其亲水功能为沿河大道所无法比拟。总之，有了“半边街”的这条观光休闲长廊，既能解决好显山露水，还可以像阳朔的西街、巴黎的香榭丽舍大街一样，在长廊上做足休闲文章。久而久之，就像人们习惯将四方街与丽江古城连在一起，将西街与阳朔连在一起一样，也会将“半边街”与张家界连在一起，高频率出现在游客和市民嘴中，成为他们津津乐道的地方。如是，半边街就成了张家界的“城市文化形象”。凶此，这里必将成为我们张家界城市建设的形象品牌，成为具有张家界特色的文化带，成为游客和市民休闲、购物、娱乐消费而形成的经济带。
　　（三）在澧水河堤上建风貌带，的确存在防洪安全和经济效益这样两个焦点问题，但我们对此要有积极乐观的态度。
　　1．第一个焦点，是堤上修吊脚楼的防洪安全问题。
　　城市防洪堤毕竟不同于普通河堤，它应该为城市可持续发展、为城市风貌的改观承担一份责任。反之，就应该对其不合理的设计予以修正。修正并改变防洪堤样式，不等于触犯了防洪法。防洪法的本质是为了保障防洪堤的功能不被破坏或丧失，而并非只是为了保护防洪堤的外观样式。虽说“半边街”改变了防洪堤的外观，却加倍强化了它的功能，是尊重、维护、强化防洪堤的大智大举。问题是：这一创意极有可能因解释防洪法的方式不一而受挫。策划任何一个项目，选址安全是第一等的大事。特别是把吊脚楼建在防洪堤上，街堤合一，就更令人关注。我们对此进行了严肃认真的研究：
　　一是坚持“七不”原则。即不多占一寸水道，不破坏原防洪堤式样（建吊脚楼恰恰需要这样的坡面地形），不改变防洪堤功能，不拆堤，不毁堤，不改道，不改体。
　　二是吊脚楼立柱采用定点打桩方法，在严格尺寸的深井中灌注钢筋水泥。在河堤土墙中打桩，就跟在混凝土中安插钢筋的原理一样。上万根钢混柱梁所形成的坚固抗御能力，是纯水泥、纯土墙的数倍乃至十倍、百倍！
　　三是在临水石墙一线铸地梁，与吊脚钢混柱相连接。这绵延十余里的钢混地梁，与上万根钢混柱上下贯通，左右相连，形成坚不可摧的网状保护架，就是千年不遇的洪水，也动摇不了这一强大的保护体系。这与单体建筑孤身抗御洪水不是一个概念，与历史上木质吊脚楼更不在一个层面上。
　　四是红壁岩大坝的兴建造出一湖平水，大大减缓了洪水的流速。建成平湖后，河水对大堤的冲击力相应降低，对钢混结构的吊脚楼威胁更是大大减弱。因此，在防洪堤岸上建吊脚楼街，从技术层面看是完全可能的。
　　五是祖宗们手上就已经有了解决的办法。我们的先人熟知山区溪河水的“易涨易退”，所以他们没有像平原和湖区那样筑建高于城市地面的“堤”，而只建保护河岸的“坎”。尽管地势低洼处有可能每过几年便被洪水淹几小时，但他们仍然顽强地把吊脚楼立于河岸之上。张家界城市当年的十里沿河街，就是建在临河的条石保坎之上，吊脚楼多外悬于河面之上，比今日能见到的凤凰小城临沱江岸边的那一片更壮观。前人之所以敢把木楼建在河岸上，并非是他们不知道洪水，而是他们太知道洪水了，他们也太知道临江楼对于享受风景、亲近自然的可贵了。千百年历史过去了，只有临江楼被洪水淹过却没有被卷走的记载。调查研究结果表明：凤凰、镇远、龚滩、茶峒、洗车河，还有我们的永定老城，在洪水中挺立了干百年，风光了千百年，史册中并未发现有洪水摧毁吊脚楼的记载。此次重庆考察发现，洪岩洞民俗风貌景区临江地带，以及两江四岸，不少地段都是把桥墩伸进河床，用悬空架设的办法修建滨河公路，长江、嘉陵江的重庆河段能这样运作，可见对行洪并无妨碍。再以长沙的湘江风光带为例，新建的杜甫江阁雄峙堤岸，也不曾对河堤的防洪安全构成影响，可见防洪堤同样可以为服务城市建设发挥更多的积极作用。关键是认识必须统一，有了统一的意志，专家们绝对有解决技术问题的智慧。具体到我们这里的防洪安全问题，可以归结为三个方面：首先是堤的安全。我们的创意设想，是以打桩基础和框架结构网罩于河堤，使绵延的长堤形成一个更加坚固的整体，这非但不影响堤身的安全，实际上还起到了加固堤防的作用。其次是堤上建筑的安全。目前的堤已高于城市地面2米左右。50年一遇的洪水也无安全之虑。试想从前的木结构的临河吊脚楼建在低于现在2米的河岸上都未被洪水冲走，现在的建筑在安全上则更有保障。其三是防洪问题。“半边街”的创意，只基于河岸和堤而非河床，既没有降低堤防的高度，对洪水断面也没有影响，至于阻挡河道中的洪水淹城的功能，同样丝毫没有削弱。
　　2．第二个焦点，是我们策划和建设澧水风貌带必须考虑的经济效益问题。
　　经过反复研究论证，以“半边街”项目的优势和可行性为例，我们认为：建设好澧水风貌带无论是直接的还是间接的经济效益都十分鼓舞建设者。
　　第一，完全符合和充分体现节约土地和商业增殖的利益原则。十里“半边街”，因其建立在两岸河堤之上，至少可挣足20万～25万平方米闲置状态的黄金土地，仅土地出让费即可达4个多亿，且没有一户搬迁任务。在限高3～4层的条件下，可建设数十万平方米的商业用房，其销售收入则是几十、上百亿，仅仅是项目产生的土地收益和建设税、费，还有商品房销售税、费，对于我们的城市财政来说，就是一笔十分可观的收入。而几十万平方米的商业用房能够持续产生的经济效益，更是不容低估。
　　第二，“半边街”创意的另一价值是改变了原计划拆去一大片民宅建宽辐绿化带的设计意图，由此可以避免城市土地的再次浪费，减少了毫无收益的巨额建设费用。一个创新如果能为政府创造一笔巨大的财富和巨大的发展空间，至少证明这个项目是符合这个城市客观需求的。“半边街”项目完全可以达到这一目的。这正是本项目对这个城市所作的最大贡献。
　　第三，“半边街”项目庞大的建筑群和庞大的附属工程，为这个城市带来了巨大的商业机会和发展机会。在引进战略投资的前提下，也鼓励本市投资商乃至广大市民的参与。本土投资商和市民的加盟，可调动民间70～80个亿的闲置资金，可激发广大市民爱我城市、建我家园的热情，可快速推进“半边街”乃至整个澧水风貌带的建设速度。
　　综上所述，我们策划、设计和政府正在组织建设的澧水风貌带，应该是一个能够充分展示城市个性和充分集聚人气的文化带、城市旅游景观带，也必须是能够创造和集聚财富、有利于实现富民强市梦想的城市新经济带。只要我们按照发展城市休闲型旅游的定位和景观化原则，把澧水风貌带一个个项目规划好、建设好、经营好，凸显本土民族文化特色，凸显文化软实力，张家界打造城市旅游之“核”就一定能够成功，城市面貌“三年有改观、五年大变样”也就一定能够实现。