张家界特载

治市方略（十）

更新时间:2018-03-19 12:10:27 来源：www.okzjj.com 编辑：okzjj.com　已被浏览 次 查看评论
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三、资源保护和旅游开发
6．加强旅游资源保护
坚持“保护第一，开发第二”的方针，切实有效地保护好旅游资源，实现张家界生态旅游资源的永续利用。
——加强景区旅游资源保护。风景区规划范围内的用地不得侵占、改变性质；风景区内的树木、花草等不得随意破坏和更新。禁止乱砍滥伐，保护风景区内野生动物的栖息环境和生态环境。增强景区防火意识，加强森林防火管理。风景区内的建设开发，必须经过环境影响评估，符合环境和生态保护要求。凡进入风景名胜区的机动车辆，一律使用环保型车辆。
——加大景区城市化问题处理。坚决执行《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》，逐步清理和拆除影响景区整体规划、景区游览和生态保护的建筑，逐步迁移核心景区常住居民，恢复景区原始风貌。
——建立环境容量标准。科学测算和控制游客的进入量，以防过度开发旅游设施和旅游对环境的过度使用。
7．科学开发旅游资源    适应旅游市场的需求，积极拓展东西两条旅游环线，加快西环线（天门山一玉皇洞一茅岩河一苦竹寨一九天洞一芙蓉桥一贺龙故居一八大公山）各旅游景区之间的联线建设，加快东环线（漤江峡谷平湖一万福温泉一五雷山）旅游资源的开发，培植新的旅游热点，增强张家界的整体竞争实力。在完善配套原有的金鞭溪、黄石寨、天子山、黄龙洞一宝峰湖、茅岩河一九天洞五条精品线路的基础上，加快建设袁家界、腰子寨、杨家界等精品线路，逐步缓解核心景区及热点景点游客的压力。在开发自然资源的同时，要注重文化旅游资源的发掘，逐步提升旅游产品的文化品位。
8．积极完善旅游服务体系
——加快旅游通道和景区循环线路建设。要增加空中航线，增加始发列车，加快改善景区游道，引进更新旅游专用的环保车辆，规范发展股份客运公司，合理设置客运站场。
——适度超前地进行旅游酒店规划建设。逐步形成以中档为主、高中低档共同发展的旅游酒店格局。要加快涉外星级酒店的升级改造，逐步完善旅游酒店服务功能，注重酒店在住、吃、购、娱及康体休闲等方面的功能配套，在建筑风格上强调地方民族特色。要加强旅游酒店软件建设，提高酒店管理水平。在2002年前星级酒店全部加入全国或区域性的客房预定网络。
——积极发展餐饮服务业。提高旅游酒店和社会餐馆的整体服务水平，大力发展具有湘西风味的食品菜，挖掘一批有地方特色的风味食品，如土家腊肉、无污染绿色食品等。要加强社会餐馆的旅游定点管理，成立全市旅游餐饮协会，充分发挥行业自律机制的作用。
——开辟旅游娱乐场所。提高娱乐档次和节目质量，推出富有少数民族特色的戏曲、歌舞、气功、武术表演节目及参与性的、健康的、高品味的娱乐项目。
——加强旅游医疗保障与安全体系建设。逐步在主要游道上设置通讯、医疗点，加快旅游景区安全监控与自动报警系统的建设，为游客提供周到热情的服务。
——开发富有地方和民族特色的旅游商品。重点开发旅游工艺纪念品、地方土特产食品等。
9．努力提高旅游管理水平
——全面实行依法监督管理。因地制宜地出台一些保护风景资源、规范旅游行业行为的规章。加快旅游执法队伍建设，加大执法力度，全面推行持证上岗和资格认证制度，确保旅游活动的正常进行。
——加强对旅行社、旅游车船公司、宾馆饭店等旅游企业及旅游景区的管理和监督。严格执行旅行社资质等级评审制度，关、停不能达标的旅行社，规范旅行社市场运作，努力提高旅行社服务质量；对从事旅游营运车辆实行挂靠企业管理和市场准入制度；宾馆酒店要强化质量意识，推行严格的质量标准，努力提高服务质量；要成立导游公司，对非旅行社导游实行挂靠管理，坚决取缔无牌无证的野马导游，加强导游队伍培训，提高业务素质。
——积极组建大型旅游集团。重点扶持有优势的旅游企业，逐步壮大规模、组建大型旅游企业集团。同时，积极支持服务质量好、有鲜明特色优势的专业性旅游企业的发展，积极探索中外合资兴办旅游企业的新路子，鼓励市属旅行社在海外开设办事处。在长沙、北京、广州、上海等大城市设散客服务中心，实行联网服务，以方便海内外旅客来张家界旅游。
——加快引进和培养旅游管理人才。以岗位培训为基础，提高在职管理人员的素质。建立多渠道、多层次、开放型的培训体系，形成比较完善的人才结构。注重高级旅游规划设计和管理人员的培训，提高其政策水平和管理水平。加大人才引进力度，吸引更多的旅游人才来张家界工作。
10．大力拓展客源市场
——积极开发国内市场。重点拓展京津沪、长江三角洲、珠江三角洲等客源区以及直航和火车直达地区市场。重点开拓观光旅游、漂流探险、生态旅游、科学考察等专项旅游市场；加大促销投入，在客源地设置宣传窗口，开展有针对性的主题宣传促销；继续办好国际森林保护节，积极参加并举办境内外各种交易会、博览会、旅游展销会，展示张家界的旅游精品；进一步完善张家界旅游网络，大力开展网上促销。
——重点拓展海外市场。在稳步发展港澳台市场的基础上，重点突破日本、韩国及东南亚市场，跻身于欧美市场。进一步打好世界自然遗产这张王牌，树立张家界旅游的基础形象；与国内其他著名景点组合“黄金游览线”联手促销，推广科学考察、生态研究等专项旅游产品。   
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