张家界的崛起——综述

    综    述
          刘力伟  鲁平益

　　张家界市原名大庸市，是1988年5月经国务院批准建立的地乏市，1994年4月经国务院批准更名为张家界市。它地处湖南省雪北部、武陵山脉腹地，澧水中上游，地理坐标为东径l09度40分至111度20分，北纬28度52分至29度48分。全市东西长167公里，南北宽87公里，总面积为9563平方公里，总人口l54.5万。
　　这里地质构造复杂，地貌风景奇特。在漫长的地质年代，张家乒境内经历过多次大地构造运动，尤以第四纪新构造运动对境内包层岩性、地质构造、地貌特征的形成产生最为深刻、巨大的影响。奎市地形以山地、丘陵、岩溶地貌为主，最具特色的是大面积石英步岩峰林地貌，为世界罕见。张家界、天子山、索溪峪三大景区各具特色，又构成一个整体，整个地势以中部天子山和张家界居高临下的台地为核心，向四周呈辐射状扩散，域内溪谷纵横，群峰罗拜，千山迭列，构成无与伦比的绝妙景观，素有“奇峰三千，秀水八百”的美誉。l992年12月，武陵源风景名胜区被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》。
　　这里历史悠久，早在新石器时代就有人类繁衍生息，是土家族、白族、苗族、汉族等10多个民族组成的民族聚居地区，勤劳睿智的各族人民千百年来创造出大量文物胜迹。城市西郊有占地千亩的汉代墓群；澧水北岸有历历在目的古人堤遗址；坐落城中的江南名刹——普光寺展示出宋、元、明、清四代文化艺术和建筑风格；离城7.5公里、开凿于清嘉庆年间的玉皇洞石窟，熔古代雕塑、书法、文学于一炉；驱车进入张家界境内，凭窗隙望，随处可见土家苗寨的修竹吊楼、石磨水碾、枧槽筒车、小桥清溪……这里民风纯朴、风俗独异，仅形诸歌舞的表演习俗就有土家摆手舞、白族仗鼓舞、苗族猴儿鼓、尤其是土家族薅草锣鼓、梯马神歌、茅古斯、八宝铜铃舞，具有古老、厚重的民族文化氛围。
　　第二次国内革命战争时期，任弼时、贺龙、关向应、肖克、王震等老一辈无产阶级革命家，率红二、六军团，在这里开创了湘鄂川黔革命根据地，设省委、省革命委员会、省军区于大庸(今永定区)县城。大庸、桑植、慈利各族青年2万余人参加红军，屹立在市城东郊的革命烈士陵园石碑上刻有数千名烈士的英名。贺龙元帅的故乡就在桑植县洪家关乡，他所组织和领导的著名的“桑植起义”就爆发在离洪家关不到l0公里的桑植县城；中国工农红军二、六军团就从该县刘家坪乡出发，踏上了二万五千里的漫长征途，写下了北上抗日的壮丽诗篇。
　　综上所述，张家界市是一块古老、神奇而又光荣的土地，辖区内的武陵源风景堪称奇甲天下的国宝，是我们中华民族天赋宝贵的旅游资源。然而，这颗璀璨的风景明珠却“失落于茫茫岁月的尘土间，埋没了亿万斯年，遗忘了亿万斯年”，这不能不说是历史的遗憾！但历史又是幸运的，当时代巨轮转到20世纪80年代的时候，这里终于迎来了改革开放的春风，人们“生活的眸子，突然以扩张了的视野，发现了一个巍峨的存在，一个早该发现的发现”！
　　凡熟悉张家界开发、发展历史的人士都十分清楚，张家界原来只是一个小小的国营林场，由于它独特的地貌特征和突出的绿化成果才于70年代末逐步引起人们的关注和重视。自1958年划地建场到1978年止，张家界林场荒山全部绿化，树木郁郁葱葱，景色宜人。70年代中期，这里先后迎来了三次全省性的林业现场会，与会者无不为这里独特的风景拍手叫绝。自此，张家界名声大噪，从而揭开了旅游开发的序幕。1978年年底，我党召开了历史上具有划时代意义的十一届三中全会。这次会议明确提出“把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来”，并确定了解放思想、实事求是、团结一致向前看的指导思想和改革、开放、搞活的重大战略方针。“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”自此，人们的思想观念发生了变化，思维空前活跃，张家界旅游业得天时、地利、人和，迅猛发展，慕名来考察的领导、专家、学者与日俱增，其中最负盛名、影响最大的要数著名画家吴冠中和香港著名摄影家陈复礼、简庆福等人。吴老自1979年底来张家界考察后，便多次撰文宣传，他那篇《养在深闺人未识》的散文在当时引起强烈反响，对张家界的早期宣传，起到了振聋发聩的作用。l981年4月，陈复礼、简庆福一行十多人，在张家界拍摄风光照片l万多帧，回港后精选100多帧举办影展，引起哄动，使张家界一举扬名港澳。
　　随着张家界知名度的不断提高，从单一的林业经济向综合性森林旅游开发转轨已成为人们的共识。1979年8月，省林业局和林学会组织中南林学院、湖南林校、部分地(州)、县林业局、林业科、林场专家和技术人员35人，对张家界的森林植被、鸟兽资源进行了综合考察，提出了开发为旅游区的建议。l979年至l981年，原大庸县委抽调一批干部对林场风景资源进行普查，对重要景点进行命名。1982年8月，国家林业部组织北京、上海、杭州、桂林、西安等地l5位园林专家、教授考察了张家界，一致认为该处风景独特，是世界一流的自然风景区，应大力发展旅游业。
 　　1982年9月25日，国家计委正式批准张家界为国家(第一个)森林公园。1983年5月9日，湖南省委办公厅和省人民政府办公厅联合复函，同意设立张家界国家森林公园管理处。与此同时，与之紧邻的慈利县索溪峪，桑植县天子山也在紧锣密鼓地抓紧考察、宣传和开发。l982年2月。湖南省人民政府下发文件，将索溪峪列入全省重点自然保护区，慈利县成立索溪峪自然保护区管理局。1983年4月，桑植县成立“天子山自然保护区管理局”。
　　张家界、索溪峪、天子山三个不同归属的景区竟相宣传、开发，使景区知名度迅速提高，服务业空前繁荣。但也造成了景区管理上的混乱和资源上的破坏。为统一景区，保护资源，统筹规划，合理开发，国务院于l988年5月I8日批准将原大庸市升格为地级市。将慈利县、桑植县划归大庸市管辖(原大庸县改为永定区)，将张家界、索溪峪、天子山三大景区合并为大庸市(今张家界市)武陵源区；至此，张家界的旅游经济开发迈上健康轨道，产生了质的飞跃。
　　——宏观决策高瞻远瞩。张家界市的建立是顺应旅游资源开发管理的需要。建市以来，市委、市政府坚持以旅游为龙头，把旅游资源优挚迅速转化为旅游经济优势，加大开发力度，促进全市国民经济的迅速发展，旅游经济已经成为龙头型支柱产业。1995年3月，江泽民总书记视察张家界后欣然题词，提出“把张家界建设成为国内外知名的旅游胜地”，为张家界的发展确定了明确的奋斗目标。为尽快实现这一奋斗目标，市委、市政府在发展战略上进一步确立了“旅游带动战略”，也就是围绕旅游，调整农业，振兴工业，搞活商贸，繁荣文化，建好城市，以旅游为龙头，带动经济全面发展，带动社会全面进步。目前，全市上下已形成了大办旅游经济的合力，旅游业呈现出蓬勃发展的良好势头。
　　——硬件建设举世瞩目。建市l0年来，全市已基本形成以张家界为依托，以武陵源景区为重点，以九天洞、茅岩河、五雷山、普光寺等景点为卫星景区，融山、水、洞、历史文化、民族风情于一体的开放式旅游格局，旅游内容十分丰富。全市两条精品旅游线路，已修通游道300多公里，架通两条高空游览索道，开辟景点景观300多处。在旅游接待设施上，已有各类宾馆招待所300多家，日接待能力达2万多人次。其中涉外宾馆30多家(包括星级宾馆5家)。还有各类旅行社34家，旅游车队5个，公共娱乐场所20多处。在基础设施建设上，以张家界民用机场、张家界二级火车客运站和全市公路网络以及客运索道为主的空中、陆地立体式交通体系已基本形成；程控电话、微波通讯、无线寻呼、移动电话和图文传真等已相继开通，并达到国内先进水平；江垭、鱼潭、贺龙、慈利城关等中型水电站已经建成发电；城区子午路、永定大道、陵园路、鸬鹚湾大桥、观音大桥先后拓宽、建成通车；祥龙酒店、商业大楼、邮政大厦、建行大厦等十多幢高层建筑拔地而起。近期内，香港、澳门航班又告开通，张家界作为一座新兴旅游城市已迅速崛起。
　　——对外宣传成果辉煌。全方位、多渠道的宣传促销，使张家界的知名度日益提高。到目前为止，全市拍摄风光片20多部，故事片、电视剧l0多部；先后请来300多家新闻单位为张家界旅游宣传刊发了60多个专版、5000多篇稿件；出版画册10多种、著作6种，各旅游景点或旅游主管部门自制了300多万份宣传资料、导游图等，各级政府和旅游部门先后20多次组织人员走出家门、国门参加旅游博览会、展览会和新闻发布会；在国内外一些大中城市建立协作宣传点100多个；分别与泰国、马来西亚、新加坡、加拿大、美国、独联体、德国等l0多个国家和地区建立了旅游协作关系。1991年以来，6次举办“张家界国际森林保护节”，并通过举办’91中国奇山异水游首游式、’92中国友好观光年以及’93中国山水游、’92武陵源风情电视大奖赛，请中央电视台《九州神韵》、《第二起跑线》、《人与自然》等节目摄制组和多家省市级电视台来张家界摄制节目并在全国播出等一系列宣传促销活动，大大提高了张家界作为旅游城市的地位和知名度。
　　 ——行业管理逐步规范。在组织建设上，市委、市政府成立了综合协调旅游业管理的权威机构——“张家界市旅游工作委员会”，市、区(县)两级分别成立了旅游质量监督管理所，使旅游工作级级有人管，层层有人抓。在制度建设上，出台了一系列关于旅游市场治理整顿的规范性文件，如《张家界市旅游行业管理办法》等，使旅游行业管理工作有章可循．有法可依。在规范行业管理行为上，加强了对导游人员的管理。实行岗前培训、档案管理、押金管理和合同制管理。全市现有旅行社(公司)34家，共有导蝣人员ll03人。对30多家涉外宾馆进行星级评定，对重点旅游线路实行国际旅游定点线路管理。在旅游人才培养上，全市办有旅游职业学校一所，有三所技校开设了旅游班，位于市区的武陵高等专科学校开设了旅游系。自1996年7月市委、市政府全面开展“满意在张家界”活动以来，全市旅游秩序和治安环境得到较为彻底的治理和整顿，全体市民的整体素质有了很大提高。
　　——社会经济全面进步。建市十年来，全市人民高举“民族团结、艰苦奋斗、开放开发”的旗帜，着眼于打基础、增后劲，按照“旅游立市、科教兴市、依法治市"的基本方略，坚持“两个文明”一齐抓，推动了政治、经济和社会的全面进步。1998年国内生产总值已达51.1l亿元，是建市之初l989年10.65亿元的4.8倍。工业总产值32.7亿元，是l989年9.1亿元的3.59倍，农业总产值23亿元，是l989年的l．59倍。全市已建成300万亩用材林生产基地，75万亩“三木药材”林(杜仲、黄柏、厚朴)基地，25万亩水果基地，6万亩茶叶生产基地。乡镇企业总产值68.7亿元，三资企业发展到70多家。1998年全市财政总收入完成3.17亿元，比l989年增长3.49倍，年均增长l6.2％。城乡居民生活水平大大提高，1998年城镇居民可支配收人达到4113.88元，是建市初l992年1498.86元的2.75倍，农民纯收入人平达到1545元，是建市初1989年433元的3.57倍。在旅游带动下，全市个体私营经济快速增长，1998年全市个体经营户达4.2万户，实现产值l5.2亿元，比1989年分别增长2.52倍和4.98倍。旅游业一年一大步，1998年接待游客220万人次，收入6亿多元，比1989年翻了二番以上。近几年来，全市广泛深入地开展“满意在张家界”、“讲文明、树新风”、创建文明小区及文明单位等活动，使社会主义精神文明和民主法制建设得到进一步加强，社会保持稳定，市民的精神面貌及城市的市容市貌都发生了明显变化。
　　正是由于有了l0多年来高起点、高标准的硬件建设，全方位、多渠道的对外宣传和制度化、规范化的行业管理，才使张家界得以迅速崛起，成为世人向往的旅游胜地。今天，当这座旅游新城阔步走向世界、当中外游人纷至沓来，惊叹其美妙绝伦的自然风光时，我们深感责任重大。作为新一届党委、政府领头人，我们的责任就是要带领市委、市政府一班人本着“开发张家界、服务全世界”的宗旨，坚持“保护第一、开发第二”的方针，以“把张家界建设成为国内外知名的旅游胜地”为目标，进一步强化管理、改善环境、夯实基础，尽最大努力，将张家界建设成为布局合理、设施齐全、环境优美、文明整洁、富有地方特色的国际旅游城市。园林之美，全民共赏；山川之胜，天下公之。张家界不仅是湖南的张家界，也是全中国、全人类的张家界，它的开发与保护已经得到、并将继续得到海内外各界有识之士的热心参与和支持，我们热忱欢迎各方朋友同我们携手合作，共同担负起开发它、保护它的重任，使人类这一共有的宝贵财富得到更好的利用，让人类地球家园上的这颗璀璨明珠更加光彩照人。